Решение по делу № 5-416/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-416/2020, 51RS0002-01-2020-001524-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 апреля 2020 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Гонева Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Мурманска поступил протокол от *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении Гонева Александра Владимировича

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Однако вопреки требованиям данной нормы в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Гонева Александра Владимировича, неверно указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за вмененное Гоневу А.В. административное правонарушение.

Так, согласно протоколу, Гоневу А.В. вменяется нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных пунктом 2.1.1 постановления Правительства Мурманской области от 4.04.2020 года № 175-ПП.

Ответственность за данное правонарушение для физических лиц предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем диспозиция части 1 статьи 20.6 КоАП РФ, указанной в протоколе об административном правонарушении, предусматривает административную ответственность для должностных лиц за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

То есть Гонев А.В. не является субъектом ответственности по указанной в протоколе норме, что влечет прекращение производства по делу.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Гонева Александра Владимировича, допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальные документы подлежат возвращению в ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Гонева Александра Владимировича, возвратить в ОП № 3 УМВД России по г.Мурманску для устранения недостатков.

Судья М.С. Дурягина