Решение по делу № 5-125/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-125/2022

25RS0030-01-2022-000525-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2022 года                                    пгт. Славянка

    Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданки должностного лица: заведующей МБДОУ «Теремок» пгт. Славянка Орловой Галины Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>,

    у с т а н о в и л:

        в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Хасанского района при осуществлении деятельности образовательных учреждений, 28.01.2022 с 15 ч. 04 мин. по 15 ч. 30 мин. в МБДОУ «Теремок» пгт. Славянка прокуратурой Приморского края установлено, что сотрудниками учреждения нарушаются нормы действующего законодательства, постановления Губернатора Приморского края: в отношении лиц, посещающих организацию (на входе), не организована термометрия с занесением ее результатов в журнал. Кроме того не в полной мере организована работа по обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами) сотрудников учреждения, при условии смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению, не во всех туалетных комнатах размещены антисептические средства, установлен факт нахождения сотрудников без защитных средств органов дыхания.

        В связи с чем, в отношении должностного лица Орловой Г.Г. вынесено постановление о возбуждении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В судебное заседание Орлова Г.Г. не явилась, извещалась по указанному в материалах дела адресу, согласно объяснениям с выявленными нарушениями согласна, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

При указанных обстоятельствах признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «а, б» п. 3пп. «а, б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года № 21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края коронавирусной инспекции (2019-nCoV).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом, 28.01.2022 с 15 ч. 04 мин. по 15 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> должностным лицом заведующей МБДОУ «Теремок» Орловой Г.Г. в отношении лиц, посещающих организацию (на входе), не организована термометрия с занесением ее результатов в журнал, не в полной мере организована работа по обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами) сотрудников учреждения, при условии смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению, не во всех туалетных комнатах размещены антисептические средства, установлен факт нахождения сотрудников без защитных средств органов дыхания.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2022, объяснением должностного лица, решением о проведении проверки от 28.01.2022, актом проверки от 28.01.2022 и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия должностного лица Орловой Г.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности в отношении Орловой Г.Г. соблюден.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность правонарушителя.

    С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Орловой Г.Г. административное наказание в пределах санкции указанной статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

должностное лицо Орлову Галину Григорьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Н.С. Нефедова