Решение по делу № 5-1385/2018 от 05.12.2018

Дело № 5-1385/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                  17 декабря 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

с участием представителя юридического лица ООО «Ренстройдеталь» - Губского М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении – юридического лица ООО «Ренстройдеталь» (ИНН 7806326138, ОГРН 1057812936147) юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург ул. Коммуны д. 67 лит. АП,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ренстройдеталь» умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении:

20 октября 2018 года в 00 часов 01 минут в Санкт-Петербурге по ул. Коммуны, 67, литер АП ООО «Ренстройдеталь» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 05 октября 2018 года (к акту планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского ТС № 1414/Ц от 28 сентября 2018 года):

- документы, подтверждающие организацию и проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с привлечением работников органов здравоохранения или ИП, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по проведению медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых).

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, в связи с выявлением признаков совершения ООО «Ренстройдеталь» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН Б. 05 октября 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений.

Данное определение получено 16 октября 2018 года ООО «Ренстройдеталь», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма № 67597228012328.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения (не позднее 19 октября 2018 года).

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер по привлечению виновного лица к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Ренстройдеталь» явился, пояснил что вину в административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ не признает, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ООО «Ренстройдеталь» вынесенное государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН Б. от 05 октября 2018 года они не получали, кто расписался в уведомлении о вручении указанного определения от имени ООО «Ренстройдеталь» он не знает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Ренстройдеталь», суд установил вину юридического лица ООО «Ренстройдеталь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок представления истребованных должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении сведений, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

Согласно представленных материалов дела: 05 октября 2018 года государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ООО «Ренстройдеталь». Данное определение получено ООО «Ренстройдеталь» 16 октября 2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма № 67597228012328, и до момента составления протокола об административном правонарушении № 7240/Ц от 27 ноября 2018 года о привлечении юридического лица ООО «Ренстройдеталь» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, указанные в определении от 05 октября 2018 года, не исполнены.

Учитывая вышеизложенное, установленное нарушение указывает на наличие в действиях ООО «Ренстройдеталь» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Ренстройдеталь» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 7240/Ц об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 05 октября 2018 года согласно которого, в отношении ООО «Ренстройдеталь» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и истребованы следующие сведения и документы: сведения о должностном лице ООО «Ренстройдеталь», ответственном за перевозку пассажиров (работников ООО «Ренстройдеталь») 28 сентября 2018 года по маршруту «г. Свободный –Амурский ГПЗ» с указанием даты и места рождения, адреса регистрации и адреса фактического проживания, копия приказа о приеме на работу или трудового договора, копия паспорта, документы, подтверждающие организацию и проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с привлечением работников органов здравоохранения или ИП, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по проведению медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых),а также в указанном определении ООО «Ренстройдеталь» разъяснено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, либо уведомить в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности предоставления указанных сведений,

- списком № 210 внутренних почтовых отправлений от 05 октября 2018 года, согласно которого определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 05 октября 2018 года направлено 05 октября 2018 года ООО «Ренстройдеталь» по адресу Санкт-Петербург, ул. Коммуны д. 67 лит. АП, отправление имеет почтовый идентификатор 67597228012328,

- уведомлением о вручении отправления с почтовым идентификатором 67597228012328, согласно которого определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 05 октября 2018 года представителем ООО «Ренстройдеталь» получено 16 октября 2018 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ренстройдеталь».

ООО «Ренстройдеталь» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «Ренстройдеталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку достоверно зная о вынесении государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН Борисовой О.О. определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 05 октября 2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении отправления с почтовым идентификатором 67597228012328, согласно которого определение от 05 октября 2018 года представителем ООО «Ренстройдеталь» получено 16 октября 2018 года, что опровергает пояснения представителя юридического лица о том, что ему не было известно о вынесении указанного определения и его получении, истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения не представило, в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности предоставления указанных сведений, не уведомило.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них содержатся доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «Ренстройдеталь» было известно о вынесении государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН Б. определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 05 октября 2018 года, а также о содержании этого определения, а, следовательно, о том, что у ООО «Ренстройдеталь» имелся умысел на его невыполнение. Сведений об обратном, представителем ООО «Ренстройдеталь» в судебном заседании представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Следовательно, требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены полностью.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела в своей совокупности, суд полагает возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, считает возможным назначить ООО «Ренстройдеталь» наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Ренстройдеталь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель:

УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН)

ИНН – 2801233321

КПП – 280101001

Расчетный счет – 40101810000000010003 в Отделении Благовещенск (л/с 04231F91590)

БИК – 041012001

ОКТМО – 10701000

Код бюджетной классификации – 10611601000016000140

УИН 10623232187040072401

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –