Решение от 05.09.2022 по делу № 2-657/2022 от 08.04.2022

Дело № 2-657/2022

УИД № 24RS0054-01-2021-001418-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2022 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Фоменко Е.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Горюновой Юлии Геннадьевне о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

МВД России обратилось в суд с исковым заявлением к Горюновой Ю.Г. о взыскании затрат на обучение, мотивируя требования следующим. Горюнова Ю.Г. с 9 августа 2014 года по 31 августа 2020 года проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 2014 по 2019 годы обучалась в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с п. 2 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 22 августа 2019 года, Горюнова Ю.Г. приняла на себя обязательство о выполнении обязанности по должности следователя следственного отдела ОМВД России по Ужурскому району. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28 августа 2020 года № № лейтенант Горюнова Юлия Геннадьевна, следователь следственного отдела ОМВД России по Ужурскому району, уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Уведомлением от 28 августа 2020 года Горюнова Ю.Г. была извещена об обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД РФ» в размере 568 716 рублей 72 копейки в течение 30 рабочих дней с момента увольнения. Уведомление получено Горюновой Ю.Г. 28.08.2020. 31 августа 2020 года между Врио начальника ОМВД России по Ужурскому району Чижадо В.Н. и Горюновой Ю.Г. было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, в соответствии с которым Горюнова Ю.Г. обязалась осуществлять возмещение указанной суммы с рассрочкой на 3 года согласно графику платежей. Из справки бухгалтерии ОМВД России по Ужурскому району от 26 июля 2021 года следует, что Горюновой Ю.Г. в счет возмещения внесена сумма в размере 42800 рублей. В связи с несоблюдением сроков внесения платежей указанных в соглашении в адрес Горюновой Ю.Г. направлена претензия о возмещении затрат на обучение от 01.04.2021 на сумму 525 916 рублей 72 копейки, которая получена Горюновой Ю.Г. и до настоящего времени претензия ответчиком не удовлетворена. Истец просит взыскать с ответчика возмещение затрат на обучение в размере 525 916 рублей 72 копейки.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель истца Бедных О.В. в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Горюнова Ю.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве начальник ОМВД России по Ужурскому району Фащук Д.Г. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 2 указанных Правил затраты на обучение определяются, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Судом установлено, что 9 августа 2014 года между Федеральным государственным казенным общеобразовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Корепановой Юлией Геннадьевной (сотрудник) заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно свидетельству о заключении брака 27 января 2018 года ФИО12 и Корепанова Юлия Геннадьевна заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Горюнова.

Подписав контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 9 августа 2014 года Горюнова (Корепанова) Ю.Г. приняла на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник Омской академии МВД России обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1 контракта); выполнять обязанности по должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции Омской академии МВД России (п. 2 контракта); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет (п. 4.12 контракта); возместить МВД России, в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», затраты на его обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (п. 4.14 и 4.15 контракта).

Согласно п. 8.3 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 718 258 рублей 05 копеек.

Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 26.07.2019 Горюнова Ю.Г. прибывшая по окончании Омской академии МВД России, назначена на должность следователя следственного отдела ОМВД России по Ужурскому району по контракту с 16 августа 2019 года, с тарифным разрядом 15, и присвоением специального звания лейтенант юстиции.

22 августа 2019 между Врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО13 и Горюновой Ю.Г. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ответчик обязалась выполнять обязанности по должности следователя следственного отдела ОМВД России по Ужурскому району (п. 2); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органах внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет (п. 4.12), возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение (п. 4.14), возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Законом о службе (п. 4.15).

31 августа 2020 года на основании приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 28 августа 2020 года с лейтенантом Горюновой Юлией Геннадьевной - следователем следственного отдела ОМВД России по Ужурскому району расторгнут контракт, ответчик уволена со службы в органах внутренних дел, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет по состоянию на 31 августа 2020 года составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 6 лет 22 дня.

Согласно информации Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» сумма расходов федерального бюджета (РЗС) на обучение выпускницы Омской академии МВД России Горюновой Ю.Г., обучающейся по очной форме с 2014 года по 2019 год, составляет 718258 рублей 05 копеек. Стоимость года обучения по очной форме в 2014 году составляла 143 651 рубль 61 копейка.

28 августа 2020 года Горюновой Ю.Г. вручено уведомление о возмещении Министерству внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 568 716 рублей 72 копейки в течение 30 рабочих дней с момента увольнения.

31 августа 2020 года Врио начальника ОМВД России по Ужурскому району ФИО14 и Горюнова Ю.Г. заключили соглашение о возмещении сотрудником затрат на обучение, согласно которому Горюнова Ю.Г. обязалась возместить затраты на обучение в размере 568 716 рублей 72 копейки с рассрочкой платежей на три года (период с 25.09.2020 по 25.08.2023) равными платежами, согласно графику.

Согласно сообщению бухгалтерии ОМВД России по Ужурскому району от 26.07.2021, Горюнова Ю.Г. нарушила условия Соглашения о возмещении затрат на обучение, заключенного 31.08.2020, в период с 29.09.2020 по 30.12.2020 фактически возместила 42 800 рублей. С декабря 2020 года платежи не производит.

1 апреля 2021 года истцом в адрес Горюновой Ю.Г. направлена претензия о возмещении затрат на обучение в размере 525 916 рублей 72 копейки, которая оставлена ответчиком без исполнения.

Обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, возникла у Горюновой Ю.Г., как сотрудника органов внутренних дел с момента зачисления её курсантом Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», а увольнение Горюновой Ю.Г. произведено по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и взыскании с Горюновой Ю.Г. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 525 916 рублей 72 копейки.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ужурский район подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 8 459 рублей 17 копеек, исходя из заявленных исковых требований имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 525 916 ░░░░░░ 72 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 459 ░░░░░░ 17 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░