Решение по делу № 1-452/2016 от 30.09.2016

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Азов 20 октября 2016 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Алексеевой С.Н.,

с участием государственного обвинителя – заместителя Азовского межрайонного прокурора Налесникова А.С.,

подсудимого Сушкова В.А.,

защитника - адвоката Кочиева Д.О.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

Сушкова В.А., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сушков В.А. совершил служебный подлог и трижды получил взятку за незаконное бездействие.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах:

05.02.2016 в период времени с 21 часа 43 минут до 21 часов 55 минут, инспектор ДПС взвода № ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области лейтенант полиции Сушков В.А., назначенный на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в форменной одежде по сезону, имея при себе табельное оружие, боеприпасы к нему и спецсредства, в служебном автомобиле «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, на участке автодороги Ростов-Азов 1 км в Азовском районе Ростовской области, являясь, таким образом, должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обязанным, согласно его должностного регламента, утвержденного командиром ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области 11.01.2016:

п.21 – знать и выполнять нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

п.22 - контролировать соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

п.23 - оказывать содействие гражданам и юридическим лицам в осуществлении законных прав и интересов при участии в дорожном движении;

п.26 - знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования;

п.27 - осуществлять в соответствии с законодательством РФ производства по делам об административных правонарушениях;

п.28 – контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;

п.40 - быть культурным и вежливым в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;

п.46 - предпринимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении и решительном преодолении коррупционно опасных ситуаций и их последствий;

п.47 - безотлагательно докладывать непосредственному начальнику о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

п.48 - соблюдать служебную дисциплину, правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной документацией;

п.49 - поддерживать необходимый уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей,

а также (п.1) в своей повседневной деятельности руководствоваться Законом Российской Федерации «О полиции» (Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»), согласно ст.12 которого, он обязан:

п.2 - прибывать незамедлительно наместо совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан иобщественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

п.11 - пресекать административные правонарушения иосуществлять производство поделам обадминистративных правонарушениях, отнесенных законодательством обадминистративных правонарушениях кподведомственности полиции,

имея умысел на совершение служебного подлога, из иной личной заинтересованности – стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном не верным пониманием поставленных перед правоохранительными органами задач по выявлению, пресечению и профилактике правонарушений, желанием повысить собственные служебные показатели по выявлению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения, то есть приукрасить действительное положение по административной практике, а также, как следствие, заручиться поддержкой руководства и карьеризмом, составил в отношении водителя ФИО3 постановление № по делу об административном правонарушении, лично внеся в указанный официальный документ заведомо ложные сведения о якобы совершенном водителем ФИО3 правонарушении, предусмотренном ст.12.23 ч.1 КРФобАП (нарушение правил перевозки людей), которого он не совершал, и о признании виновным ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения и о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

06.02.2016 в период времени с 04 часов 00 минут до 04 часов 16 минут, инспектор ДПС взвода № ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области лейтенант полиции Сушков В.А., назначенный на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в форменной одежде по сезону, имея при себе табельное оружие, боеприпасы к нему и спецсредства, в служебном автомобиле «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, на участке автодороги Азов-Староминская 7 км в Азовском районе Ростовской области, являясь, таким образом, должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обязанным, согласно его должностного регламента, утвержденного командиром ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области 11.01.2016:

п.21 – знать и выполнять нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

п.22 - контролировать соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

п.23 - оказывать содействие гражданам и юридическим лицам в осуществлении законных прав и интересов при участии в дорожном движении;

п.26 - знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования;

п.27 - осуществлять в соответствии с законодательством РФ производства по делам об административных правонарушениях;

п.28 – контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;

п.40 - быть культурным и вежливым в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;

п.46 - предпринимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении и решительном преодолении коррупционно опасных ситуаций и их последствий;

п.47 - безотлагательно докладывать непосредственному начальнику о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

п.48 - соблюдать служебную дисциплину, правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной документацией;

п.49 - поддерживать необходимый уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей,

а также (п.1) в своей повседневной деятельности руководствоваться Законом Российской Федерации «О полиции» (Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»), согласно ст.12 которого, он обязан:

п.2 - прибывать незамедлительно наместо совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан иобщественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

п.11 - пресекать административные правонарушения иосуществлять производство поделам обадминистративных правонарушениях, отнесенных законодательством обадминистративных правонарушениях кподведомственности полиции, выявил факт совершения водителем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), однако, в нарушении своих должностных обязанностей, из корыстных побуждений, имея умысел на получение взятки за свое незаконное бездействие, не привлек ФИО1 к административной ответственности, а напротив, за такое не привлечение к административной ответственности, потребовал и получил от него лично взятку в виде денег в сумме 1000 рублей, которые впоследствии израсходовал на личные нужды.

09.02.2016 в период времени с 17 часов 21 минуты до 17 часов 33 минут, инспектор ДПС взвода № ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области лейтенант полиции Сушков В.А., назначенный на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в форменной одежде по сезону, имея при себе табельное оружие, боеприпасы к нему и спецсредства, в служебном автомобиле «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, на участке автодороги Азов-Староминская 7 км в Азовском районе Ростовской области, являясь, таким образом, должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обязанным, согласно его должностного регламента, утвержденного командиром ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области 11.01.2016:

п.21 – знать и выполнять нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

п.22 - контролировать соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

п.23 - оказывать содействие гражданам и юридическим лицам в осуществлении законных прав и интересов при участии в дорожном движении;

п.26 - знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования;

п.27 - осуществлять в соответствии с законодательством РФ производства по делам об административных правонарушениях;

п.28 – контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;

п.40 - быть культурным и вежливым в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;

п.46 - предпринимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении и решительном преодолении коррупционно опасных ситуаций и их последствий;

п.47 - безотлагательно докладывать непосредственному начальнику о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

п.48 - соблюдать служебную дисциплину, правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной документацией;

п.49 - поддерживать необходимый уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей,

а также (п.1) в своей повседневной деятельности руководствоваться Законом Российской Федерации «О полиции» (Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»), согласно ст.12 которого, он обязан:

п.2 - прибывать незамедлительно наместо совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан иобщественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

п.11 - пресекать административные правонарушения иосуществлять производство поделам обадминистративных правонарушениях, отнесенных законодательством обадминистративных правонарушениях кподведомственности полиции, выявил факт совершения водителем ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), однако, в нарушении своих должностных обязанностей, из корыстных побуждений, имея умысел на получение взятки за свое незаконное бездействие, не привлек ФИО2 к административной ответственности, а напротив, за такое не привлечение к административной ответственности, потребовал и получил от нее лично взятку в виде денег в сумме 300 рублей, которые впоследствии израсходовал на личные нужды.

17.02.2016 в период времени с 08 часов 55 минут до 08 часов 59 минут инспектор ДПС взвода № ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области лейтенант полиции Сушков В.А., назначенный на указанную должность приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в форменной одежде по сезону, имея при себе табельное оружие, боеприпасы к нему и спецсредства, в служебном автомобиле «Лада-Приора» государственный регистрационный знак №, на участке автодороги Азов-Староминская 7 км в Азовском районе Ростовской области, являясь, таким образом, должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обязанным, согласно его должностного регламента, утвержденного командиром ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области 11.01.2016:

п.21 – знать и выполнять нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

п.22 - контролировать соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения;

п.23 - оказывать содействие гражданам и юридическим лицам в осуществлении законных прав и интересов при участии в дорожном движении;

п.26 - знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования;

п.27 - осуществлять в соответствии с законодательством РФ производства по делам об административных правонарушениях;

п.28 – контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;

п.40 - быть культурным и вежливым в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;

п.46 - предпринимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении и решительном преодолении коррупционно опасных ситуаций и их последствий;

п.47 - безотлагательно докладывать непосредственному начальнику о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

п.48 - соблюдать служебную дисциплину, правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной документацией;

п.49 - поддерживать необходимый уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей,

а также (п.1) в своей повседневной деятельности руководствоваться Законом Российской Федерации «О полиции» (Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»), согласно ст.12 которого, он обязан:

п.2 - прибывать незамедлительно наместо совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан иобщественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

п.11 - пресекать административные правонарушения иосуществлять производство поделам обадминистративных правонарушениях, отнесенных законодательством обадминистративных правонарушениях кподведомственности полиции, выявил факт совершения водителем ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), однако, в нарушении своих должностных обязанностей, из корыстных побуждений, имея умысел на получение взятки за свое незаконное бездействие, не привлек ФИО4 к административной ответственности, а, напротив, за такое не привлечение к административной ответственности, потребовал и получил от него лично взятку в виде денег в сумме 600 рублей, которые впоследствии израсходовал на личные нужды.

В судебном заседании подсудимый Сушков В.А. заявил о том, что обвинение ему понятно, с ним он полностью согласен и поддерживает свое ходатайство, заявленное в ходе следствия, о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке. Подсудимый пояснил суду о том, что данное ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником. Последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознает, в том числе и пределы обжалования такого приговора в соответствии со ст. 317 УПК РФ.

Данное ходатайство поддержано защитником подсудимого, адвокатом Кочиевым Д.О. Своё согласие на особый порядок принятия судебного решения выразил также и государственный обвинитель.

Таким образом, судом установлено, что все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства - соблюдены.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Вместе с тем, действия подсудимого Сушкова В.А. по эпизодам от 06.02.2016 (сумма взятки составляет 1000 рублей), от 09.02.2016 (сумма взятки составляет 300 рублей) и от 17.02.2016 (сумма взятки составляет 600 рублей), квалифицированные органами предварительного следствия по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконное бездействие, суд считает необходимым переквалифицировать на ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ) – мелкое взяточничество, то есть получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, так как ч. 1 ст. 291.2 УК РФ содержит специальную норму по отношению к норме статьи 290 УК РФ и не предусматривает такого условия применения, как отсутствие квалифицирующих признаков преступлений, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 290 УК РФ. В связи с этим получение взятки, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, влекут ответственность по части 1 статьи 291.2 УК РФ независимо от того, когда (до 15 июля 2016 года или после этой даты) и за какие действия (законные или незаконные) они совершены, в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также наличия или отсутствия других квалифицирующих признаков взяточничества.

Таким образом, действия подсудимого Сушкова В.А. суд квалифицирует:

- по эпизоду от 05 февраля 2016 года по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса);

- по эпизоду от 06 февраля 2016 года по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от 09 февраля 2016 года по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;

- по эпизоду от 17 февраля 2016 года по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает общественную опасность совершенных им деяний, а также его личность.

Сушков В.А. совершил четыре преступления против интересов государственной службы, отнесенных к категории небольшой тяжести. Вместе с тем, суд учитывает, что Сушков В.А. ранее судим никогда не был, и к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства и прежней работы он характеризуется положительно, на учете у врача-нарколога не состоит. Признание вины в совершенном преступлении, раскаяние в содеянном, состояние беременности супруги, <данные изъяты>, судом, в соответствии со ст. 61 УК РФ, признается в качестве обстоятельств, смягчающих наказание Сушкова ВА., обстоятельств отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Сушкову В.А. возможно назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальных размерах, предусмотренных санкциями статей 291.2 ч. 1, 292 ч. 1 УК РФ, принимая во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств. Кроме того, с учетом содержания Сушкова В.А. до постановления приговора под стражей в течение трех месяцев 27 суток, суд находит необходимым, в соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ, смягчить Сушкову В.А. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 304, 307, 309,314, 315, 316 УПК РФ, суд –

ПРИГОВОРИЛ:

Сушкова В.А. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, назначив ему наказания:

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ – в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей;

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ – в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных судом наказаний, назначить Сушкову В.А. наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ зачесть Сушкову В.А. в срок назначенного наказания в виде штрафа время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и считать Сушкова В.А. осужденным к штрафу в размере пятидесяти тысяч рублей.

Меру пресечения Сушкову В.А. до вступления приговора в законную силу в виде заключения под стражу изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, освободив его из-под стражи в зале суда.

Вещественные доказательства:

- компакт-диск и постановления по делам об административных правонарушениях, хранящиеся при уголовном деле (т. 2 л.д. 16-17), хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня провозглашения. Осужденный, в случае подачи апелляционной жалобы, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня провозглашения приговора (о чём он должен указать в апелляционной жалобе), или в тот же срок со дня вручения ему апелляционного представления или жалоб, так или иначе затрагивающих его интересы, поданных другими участниками уголовного судопроизводства.

Приговор отпечатан в совещательной комнате на ПК.

Судья О.Н. Сергеева