Решение по делу № 5-345/2016 от 14.10.2016

Дело №5-345/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск, ул.Ленина, д.10                                                    01 ноября 2016 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Юхнина О.С.,

при секретаре судебного заседания Семёновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», ОГРН 1121106000245, ИНН 1106028449, КПП 110601001, юридический адрес: Республика Коми, г.Усинск, ул.Нефтяников, д.36, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что на основании заявления жильца МКД (многоквартирного дома) по адресу: ... отношении ООО «Жилкомхоз» должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г.Усинске дд.мм.гггг. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и начато административное расследование.

дд.мм.гггг. с участием представителя Общества ведущим специалистом - экспертом территориального отдела произведен осмотр вышеуказанного МКД, в ходе которого были установлены нарушения требований СанПиН.

дд.мм.гггг. должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г.Усинске в присутствии представителя ООО «Жилкомхоз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ. Из указанного документа следует, что при проведении административного расследования в отношении ООО «Жилкомхоз» с ... до ... дд.мм.гггг. при обследовании помещения МКД и прилежащей к нему территории по адресу: ..., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: подвал и технические подполья МКД захламлены бытовым мусором, песок в подвале мокрый, не проводится своевременная очистка, осушение и уборка подвальных помещений, что является нарушением пп.4 п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, пп.6 п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; не обеспечивается проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий (п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, п.9.2 2.1.2.2645-10, п.3.3 СП 3.5.3.3223-14); в подъезде № входная дверь не герметична, не имеет устройства автоматического закрывания, по периметру МКД отсутствуют на вентиляционных отверстиях укрытия мелкоячеистой сеткой (пп.4 п.3.3 3.5.2.1376-03); в подъезде № на каждом этаже открыты электрощиты, места ввода и прохождения электропроводки в стенах и межэтажных перекрытиях не загерметизированы, что способствует проникновению, обитанию, размножению и распространению синантропных членистоногих (п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03). Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Жилкомхоз» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В протоколе указаны объяснения представителя Общества: «ООО «Жилкомхоз» делает все возможное, чтобы устранить все выявленные нарушения».

Определением ведущего специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г.Усинске от дд.мм.гггг. административное дело передано на рассмотрение в Усинский городской суд РК.

В судебном заседании защитник ООО «Жилкомхоз» Круглов А.А. пояснял, что указанные в протоколе нарушения действительно имели место при проведении осмотра, однако на сегодняшний день они устранили выявленные недостатки. Дератизация подвалов производится ежемесячно на основании договора с ФГУП «Дезинфекция», дезинсекционные мероприятия не проводились, поскольку от жильцов отсутствовали соответствующие заявки. Просил прекратить дело об административном правонарушении, в связи с его малозначительностью.

Представитель Роспотребнадзора, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принял, о причинах неявки не сообщил.

Судья, заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.3.3 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. СанПиН 3.5.2.1376-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 04.06.2003, при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; своевременную очистку, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно п.9.2, пп.4 п.9.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Кроме того, СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58, в п.3.3 установлено, что юридические лица должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

ООО «Жилкомхоз», имеющее лицензию № от дд.мм.гггг. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, протоколом общего собрания собственников МКД от дд.мм.гггг. избрано в качестве управляющей организации МКД№ по ... в ....

В ходе осмотра, проведенного дд.мм.гггг. уполномоченным лицом Роспотребнадзора, были выявлены вышеуказанные нарушения СанПиН, кроме отсутствия по периметру МКД на вентиляционных отверстиях укрытия мелкоячеистой сеткой. Данное нарушение СанПиН не может быть вменено в вину Общества, поскольку материалами дела (актом осмотра) не подтверждается. В отношении выполнения ООО «Жилкомхоз» дератизационных и дезинсекционных работ судьей учитывается наличие заключенного с ФГУП «Дезинфекция» договора на дератизационные мероприятия от дд.мм.гггг., которые, по утверждению защитника, проводятся ежемесячно. Однако в материалы административного дела предоставлены доказательства выполнения соответствующих работ только в июле 2016г., что с учетом заявления жительницы дома № по ул.... и объяснений свидетелей, полученных в ходе административного расследования, явно недостаточно для соблюдения требований СанПиН. Мероприятия по дезинсекции Обществом вовсе не проводятся.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения административного дела было установлено, что в бездействиях ООО «Жилкомхоз» имеют место признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а также вина юридического лица в его совершении.

Основания для прекращения производства по делу, в связи с малозначительностью допущенных нарушений, не установлены, поскольку нарушение СанПиН, СП представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в вышеуказанном МКД.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление судьи Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по делу №), судья находит возможным назначить ООО «Жилкомхоз» наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», ОГРН 1121106000245, ИНН 1106028449, КПП 110601001, юридический адрес: Республика Коми, г.Усинск, ул.Нефтяников, д.36, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми)

Администратор платежа: Управление Роспотребнадзора по Республике Коми - л/с 04071788040

ИНН: 1101486396

КПП: 110101001

Банк получателя: ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар

БИК: 048702001

р/с. 40101810000000010004

КБК: 14111628000016000140

ОКТМО: 87723000.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усинский городской суд.

Судья:                                                                                                   О.С.Юхнина