Решение по делу № 12-366/2023 от 28.03.2023

№ 12-366/2023
РЕШЕНИЕ
25 апреля 2023 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Группа компаний «УЛК» Патяки Е.В. на постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда отдела охраны труда Государственной инспекции труда Архангельской области и НАО Майгура М.И. № 29/4-8-23ППР/12-3477-И/21-58 от 03 февраля 2023 года о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда отдела охраны труда Государственной инспекции труда Архангельской области и НАО Майгура М.И. № 29/4-8-23ППР/12-3477-И/21-58 от 03 февраля 2023 года ООО «Группа компаний «УЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Группа компаний «УЛК» Патяка Е.В. подала в суд жалобу об его отмене и назначении административное наказание в виде предупреждения.

ООО «Группа компаний «УЛК», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, защитника в судебное заседание не направило, об отложении разбирательства законный представитель общества не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела в связи с обращением ПЕВ по вопросу соблюдения трудового законодательства, прокуратурой Устьянского района Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка ООО «Группа компаний «УЛК», расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Заводская, д.17, оф.1.

По итогам проверки установлено, что на основании трудового договора №1852-ПЛК от 07 декабря 2021 года на должность администратора зала, повара-кассира в ООО «Группа компаний «УЛК» принят ПЕВ Трудовой договор с ним расторгнут 19 сентября 2022 года по инициативе работника, однако в нарушение статей 22, 140 Трудового кодекса РФ окончательный расчет с ним произведен только 05 октября 2020 года, а также в нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ в установленный срок не выплачены проценты (денежная компенсация) за несвоевременный окончательный расчет (компенсация произведена 13 января 2023 года).

Результаты проведенной проверки послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Группа компаний «УЛК» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и в последующем привлечения его к административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Как установлено в результате проверки, проведенной прокуратурой Устьянского района Архангельской области, трудовые отношения с работником ООО «Группа компаний «УЛК» прекращены 19 сентября 2022 года. Вместе с тем в нарушение требований статей 22, 140 Трудового кодекса РФ окончательный расчет указанному работнику произведен 05 октября 2022 года, а компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ выплачена 13 января 2023 года.

Факт совершения ООО «Группа компаний «УЛК» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 декабря 2022, подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением ПЕВ, из которого следует, что после его увольнения 19 сентября 2022 года ему не произведена выплата заработной платы;

- копией трудового договора от 07 декабря 2021 года, копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности от 07 декабря 201 года, расчетными листками, табелем учета рабочего времени, из которого следует, что ПЕВ принят на работу администратором зала, поваром-кассиром 3 категории с 07 декабря 2021 года;

- заявлением ПЕВ от 18 октября 2022 года, из которого следует, что заработная платы была перечислена ему 11 октября 2022 года;

- платежным поручением от 05 октября 2022 года, согласно которому ПЕВ переведена заработная плата за сентябрь 2022 года;

- расчетным листком за январь 2023 года, согласно которому ПЕВ переведена компенсация за задержку зарплаты.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ: в нем указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем постановление, и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Группа компаний «УЛК» всех зависящих от него мер по соблюдению трудового законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Тяжелое материальное положение ООО «Группа компаний «УЛК» не является уважительной причиной для неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы, равно как и основанием для освобождения от административной ответственности. Сведений о нарушениях трудового законодательства со стороны ПЕВ, повлекших невозможность выдачи ему заработной платы в установленные сроки, судье не представлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является закрепленная в статье 37 Конституции РФ гарантия трудовых прав и свобод граждан, благоприятные и безопасные условия труда, права и интересы работников. Вследствие невыплаты заработной платы при увольнении ПЕВ вынужден был обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда, размер задолженности составил половину его заработной платы, а срок задержки – более двух недель.

С учетом формального характера совершенного правонарушения, его существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении ООО «Группа компаний «УЛК» к исполнению возложенных на него обязанностей.

Административное наказание назначено ООО «Группа компаний «УЛК» с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ, с учетом общественно опасного характера административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность; оснований для его смягчения, о чем ходатайствует автор жалобы, не имеется.

Законные основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку допущенное нарушение повлекло причинение вреда жизни и здоровью работника.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом верно, нарушений норм процессуального права, влекущих изменение постановления по доводам жалобы, не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ

решил:

Постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда отдела охраны труда Государственной инспекции труда Архангельской области и НАО Майгура М.И. №ППР/12-3477-И/21-58 от 03 февраля 2023 года о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Группа компаний «УЛК» Патяки Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья О.А. Беляева