Решение по делу № 33-6733/2013 от 25.07.2013

Судья Ильченко Е.Н.

Докладчик Воронова Н.И. Дело № 33-6733/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой Н.И.,

судей Савельевой М.А., Зверинской А.К.,

при секретаре Гуляевой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 22 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцова А.Н.

на решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 07 мая 2013 года, которым частично удовлетворены исковые требования Маковецкого И.Ф., Андрианова А.В., Булгакова А.А., Столярова В.Д., Маковецкой М.И., М.й М.Д., Александровой Л.М., Ильющенко Н.П., Давыдович Д.В., Лазаревой О.В., Гончаровой В.А., Фефелова С.Н., Маркова С.Б., Столяровой Т.П.: взыскана с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» задолженность по заработной плате c l октября 2012 года по 31 декабря 2012 года с учетом единовременно денежного вознаграждения включительно в пользу: Маковецкого И. Ф. – 173 785,29 рублей, Андрианова А. В. – 91 385,28 рублей, Булгакова А. А.ича – 65 697,25 рублей, Столярова В. Д. – 66 218,53 рублей, Маковецкой М. И. – 81 816,75 рублей, М.й М. Д. – 58 751,82 рублей, Александровой Л. М. – 40 521,17 рублей, Ильющенко Н. П. – 40 558,23 рублей, Давыдович Д. В. -37 406,26 рублей, Лазаревой О. В. – 76 660,98 рублей, Гончаровой В. А. – 85 963,32 рублей, Фефелова С. Н. – 51 801,00 рублей, Маркова С. Б. – 37 191,60 рублей, Столяровой Т. П. – 34 861,79 рублей.

Взысканы с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу истцов проценты (денежная компенсация) за несвоевременную выплату заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года в размере не ниже одной трехсотой 8 % ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день фактического расчета включительно. Период задержки за октябрь 2012 года установлено считать с 6 ноября 2012 года, за ноябрь 2012 года с 6 декабря 2012 года, за декабрь 2012 года с 6 января 2013 года.

Взыскано с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в счет компенсации морального вреда в пользу Маковецкого И. Ф. – 4 000 рублей, Столяровой Т. П. – 4 000 рублей, Андрианова А. В. – 4 000 рублей, Столярова В. Д.. – 4 000 рублей, Маковецкой М. И. – 4 000 рублей, М.й М. Д. – 4 000 рублей, Александровой Л. М. – 4 000 рублей, Ильющенко Н. П. – 4 000 рублей, Давыдович Д. В. – 4 000 рублей, Лазаревой О. В. – 4 000 рублей, Гончаровой В. А. – 4 000 рублей, Фефелова С. Н. – 4 000 рублей, Маркова С. Б. – 4 000 рублей, Булгкова А. А.ча – 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.

Гончарову В. И., Булгакову А. В. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Взыскана с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» госпошлина в размере 12 592 рубля 12 коп. в доход федерального бюджета.

Решение в части выплаты заработной платы обращено к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., пояснения представителя ФКГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ» - Кайгородовой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Булгакова А.А., Маковецкой М.И., Александровой Л.М., Столяровой Т.П., Гончаровой В.А., Марковой М.Д., Маркова С.Б., Столярова В.Д., представителя Давыдович Д.В., Лазаревой О.В., Фефелова С.Н., Илющенко Н.П., Андрианова А.В. – Маковецкого И.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Маковецкий И.Ф., Андрианов А.В., Булгаков А.А., Столяров В.Д., Маковецкая М.И., Маркова М.Д., Александрова Л.М, Ильющенко Н.П., Давыдович Д.В., Лазарева О.В., Гончарова В.А, Фефелов С.Н., Марков С.Б., Столярова Т.П., Гончаров В.И., Булгаков А.В. обратились в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» и к Федеральному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указали на следующие обстоятельства. Истцы работали в ГУ «Коченевская КЭЧ (района) СибВО» согласно приказу начальника и заключенному трудовому договору. В 2011 году ГУ «Коченевская КЭЧ (района) СибВО» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». 21 марта 2012 года приказом начальника ФКУ СибТУИО истцы были уволены в связи с сокращением штатов, либо в связи с прекращением сроков трудового договора.

Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2012 года Маковецкий И.Ф., Андрианов А.В., Булгаков А.А., Столяров В.Д., Маковецкая М.И., Маркова М.Д., Александрова Л.М., Ильюшенко Н.П., Андрианов А.В, Фефелов С.Н., Гончарова В.А, Давыдович Д.В, Лазарева О.В., Марков СБ. были восстановлены с 21 июня 2012 года в должностях и продолжили работать.

Столярова Т.П. была признана принятой на должность сторожа материального склада с 01 февраля 2012 года решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 29.05.2012 года. Гончаров В.И. и Булгаков А.В. по личному заявлению работают и выполняют обязанности сторожей с 01.07.2012 г. и с 11.09.2012 года.

С 1 января 2011 года финансирование ФКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» г. Чита осуществляет ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства, согласно приказу начальника аппарата - заместителя Министра обороны от 15.12.2010 г. № 0228 «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ». Согласно требованиям ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» является администратором доходов и имеет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

На основании договора на обслуживание № 114 от 22.04.2011 г. ФКУ СибТУИО г. Чита зачислено на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю». По условиям заключенного договора, исполнитель обязуется осуществлять финансово - экономическое обеспечение в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете. Финансово-экономическое обеспечение включает начисление и своевременное обеспечение личного состава заработной платой и другими выплатами путем зачисления средств на банковские карты личного состава. В соответствии с Уставом ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» для достижения цели учреждение в соответствии с законодательством и в установленном в Министерстве обороны РФ порядке, осуществляет организацию учета судебных решений и своевременное принятие мер по исполнению предъявленных решений судебных органов.

За период с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года в соответствии с условиями трудового договора не были произведены следующие выплаты: должностной оклад (тарифная ставка) согласно договору, районный коэффициент в размере 25 % от должностного оклада, премия на основании приказа Министра обороны РФ № 555, ежемесячная стимулирующая надбавка к заработной плате в размере 25 % от должностного оклада, единовременное денежное вознаграждение. Всего задолженность за указанный период (октябрь, ноябрь, декабрь и ЕДВ 2012 года) по основным выплатам перед работниками составила: Маковецкому И.Ф. - 173785,29 руб., Андрианову А.В. - 91385,28 руб., Булгакову А.А. - 65697,25 руб., Столярову В.Д. - 66218,53 руб., Маковецкой М.И. - 81816,75 руб., Марковой М.Д. - 58751,82 руб., Александровой Л.М. - 40521,17 руб., Ильющенко Н.П. - 40558,23 руб., Давыдович Д.В. - 37406,26 руб., Лазаревой О.В. - 76660,98 руб., Гончаровой В.А. - 85963,32 руб., Фефелову С.Н. - 51801,00 руб., Маркову С.Б. - 37191,60 руб., Столяровой Т.П. – 34861,79 руб., Гончаровой В.И. – 36314,61 руб., Булгакову А.В. – 31896,28 руб.

Истцы считают, что работодатель не выполняет одну из основных своих обязанностей - выплату заработной платы, предусмотренной законодательством и условиями трудового договора. Комиссия по трудовым спорам в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не образована.

На основании изложенного, истцы просили суд взыскать с ответчиков задолженность по заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь и ЕДВ за 2012 год: Маковецкому И.Ф. - 173785,29 руб., Андрианову А.В. - 91385,28 руб., Булгакову А.А. - 65697, 25 руб., Столярову В.Д. - 66218,53 руб., Маковецкой М.И. - 81816,75 руб., Марковой М.Д. - 58751,82 руб., Александровой Л.М. - 40521,17 руб., Ильющенко Н.П. - 40558,23 руб., Давыдович Д.В. - 37406,26 руб., Лазаревой О.В. - 76660,98 руб., Гончаровой В.А. - 85963,32 руб., Фефелову С.Н. - 51801,00 руб., Маркову С.Б. - 37191,60 руб., Столяровой Т.П. – 34861,79 руб., Гончаровой В.И. – 36314,61 руб., Булгакову А.В. – 31896,28 руб.; каждому из истцов выплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной трехсотой действующей в данный момент ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты на день фактического расчета включительно. С учетом степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, просили взыскать с ответчика в пользу Андрианова А.В., Булгакова А.А., Столярова В.Д., Маковецкой М.И., Марковой М.Д., Александровой Л.М., Ильющенко Н.П., Давыдович Д.В., Лазаревой О.В., Гончаровой В.А., Фефелова С.Н., Маркова С.Б., Маковецкого И.Ф. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., Булгакову А.В. - 7000 руб., Гончарову В.И. - 8000 руб., Столяровой Т.П. - 9000 руб.

Суд принял решение, с которым представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцов А.Н. не согласился. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части взыскания денежных средств и компенсации морального вреда.

В обоснование жалобы указывает, что подсудность дела выбрана с нарушением п. 2 ст. 29 ГПК РФ, поскольку штат ФГКУ «СибТУИО», Устав ФГКУ «СибТУИО» судом обстоятельно не изучен, у указанной организации нет представительств и обособленных подразделений в других регионах, адрес учреждения: г. Чита, ул. Ленинградская, 100.

Считает, что факт невыплаты заработной платы не подтвержден.

Отмечает, что начисление заработной платы лицам гражданского персонала осуществляется в карточке-справке (форма по ОКУД 0504417), ежемесячно данные расчетов заносятся по лицам гражданского персонала в расчетно-платежные ведомости (форма по ОКУД 0504401) – данные документы суду не предоставлялись.

Не согласен со ссылкой суда на документы несуществующего реорганизованного учреждения ГУ «Коченевская КЭЧ СибВО»: коллективный договор, трудовые договоры, приказы о приеме на работу. Утверждает, что табеля учета рабочего времени должны быть утверждены руководителем ФГКУ «СибТУИО».

Апеллянт указывает также, что документов от ФГКУ «СибТУИО» для расчетов истцов, согласно условиям договора на финансовое обслуживание от 22.04.2011 г., представлено не было, у ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» задолженности перед истцами нет. Обращает внимание на то обстоятельство, что Управление финансового обеспечения трудовые отношения с работниками обслуживаемых организаций не оформляет.

В обоснование несогласия со взысканием компенсации морального вреда указывает, что истцами не было представлено никаких медицинских документов, доказательств в подтверждение факта причинения нравственных или физических страданий, степени вины причинителя вреда, в заявлении не указано, в чем конкретно выражен моральный вред.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения Маковецкого И.Ф., Андрианова А.В., Булгакова А.А., Маковецкой М.И., Марковой М.Д., Лазаревой О.В., Гончаровой В.А., Фефелова С.Н., Столярова В.Д., Александровой Л.М., Ильющенко Н.П., Давыдович Д.В., Маркова С.Б., Столяровой Т.П. с просьбой в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику: при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, коллективным договором, принятым на общем собрании работников «Коченевская КЭЧ» 26 марта 2009 года предусмотрено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц с 5 по 10 и с 20 по 25 число каждого месяца (пункт 4.6).

Истцы в период времени с 16.04.1997 года по 11.07.2011 года на основании приказов были приняты на различные должности в Государственное учреждение «Коченевская КЭЧ СибВО».

На основании приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 года в 2011 году квартирно-эксплуатационные части, в том числе и Государственное учреждение «Коченевская КЭЧ СибВО» реорганизовались путем присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО». ГУ «Коченевская КЭЧ СибВО» прекратило свое существование 31 августа 2011 года. Приказом начальника ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» от 19.03.2012 года № 67 истцы были уволены по сокращению штата по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 21.06.2012 года истцы были восстановлены в своих должностях в ГУ «Коченевская КЭЧ (района) СИБВО». Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 05.02.2013 года решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2012 года в части восстановления на работе Столяровой Т.П. отменено, решение суда в части наименования предприятия, в котором подлежат восстановлению истцы, изменено, в качестве места работы истцов указана Коченевская квартирно-эксплуатационная часть (района) СИБВО ФГКУ «Территориальное управление имущественных отношений»; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Факт невыплаты истцам в октябре, ноябре, декабре 2012 года заработной платы и единовременного денежного вознаграждения за 2012 год подтвержден представленными истцами: выписками из лицевых счетов заработных карт Сбербанка России отделения № 2295 р.п. Коченево; табелем учета рабочего времени.

Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 реорганизовано с 20 декабря 2010 года ФГУ «СибТУИО» путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны РФ. В перечень государственных учреждений, присоединенных к ФГУ «СибТУИО», вошло и государственное учреждение «Коченевская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа».

В соответствии с Положением ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», для достижения целей реализации государственной финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных сил, учреждение осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты, либо иным установленным в Министерстве обороны порядком (пункты 18, 19 Положения).

Приказом Министра обороны РФ от 05.05.2009 года № 333 предусмотрено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей по итогам года в размере до двух должностных окладов.

Рассматривая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из установленного факта невыплаты заработной платы истцам, учитывая, что ответчики не оспорили ни самого факта, ни размера задолженности по выплате заработной платы.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком имущественных прав работника невыплатой заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года, признаны подлежащими удовлетворению требования истцов о взыскании компенсации морального вреда. Исходя из отработанного времени, размера заработной платы, времени задержки ее выплаты, вины ответчика, степени нравственных страданий истцов, размер компенсации морального вреда судом определен в 4 000 рублей каждому.

Руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины, суд взыскал ее с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Довод жалобы о нарушении при рассмотрении дела правил территориальной подсудности подлежит отклонению ввиду отсутствия такого нарушения, поскольку гражданское дело в соответствии с правилом пункта 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрено по месту исполнения трудовых договоров.

Несостоятелен и довод апеллянта о недоказанности факта невыплаты заработной платы: в настоящем случае именно на ответчике лежала обязанность доказать обратное – факт выплаты истцам заработной платы своевременно и в полном объеме, чего в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не было выполнено.

Суд первой инстанции правильно распределил бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора и в основу решения верно положил то обстоятельство, что ответчиком ни факт, ни размер задолженности по заработной плате в установленном порядке не оспорены.

Письменные доказательства, на которые ссылается апеллянт: карточки-справки, расчетно-платежные ведомости, суду представлены не были.

Несогласие апеллянта с представленными истцами доказательствами: коллективным договором, табелями учета рабочего времени – не может быть принято во внимание, поскольку у суда оснований не доверять данным документам, отвечающим требованиям допустимости, относимости и достоверности, не имеется, факт реорганизации ГУ «Коченевская КЭЧ СибВО» доказательственного значения указанных выше документов не умаляет.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что Управление финансового обеспечения трудовых отношений с работниками не оформляет, поскольку обязанность по финансово-экономическому обеспечению принята ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» на основании договора на обслуживание от 22.04.2011 года, в связи чем, ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» правомерно и обоснованно признано судом надлежащим ответчиком по спору о взыскании заработной платы.

Несогласие апеллянта со взысканием с него компенсации морального вреда обусловлено неверным толкованием норм трудового законодательства, прямо предусматривающего право работника на такую компенсацию в случае нарушения его трудовых прав. Последнее обстоятельство как достаточное основание для взыскания компенсации уставлено судом на основе полного, всестороннего и объективного исследования.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и на их правильность не влияют.

Решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального либо процессуального права при его вынесении не допущено.

Оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 07 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцова А.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи