Решение от 21.10.2024 по делу № 5-190/2024 от 04.10.2024

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс (42142) 3-10-78/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-190/2024

27RS0013-01-2024-002580-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Амурск Хабаровский край                 21 октября 2024 года

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дереводеталь» (ОГРН 1192724018805, ИНН 2724236318), юридический адрес: г. Амурск, Западное шоссе, 38 А,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Дереводеталь» (далее - ООО «Дереводеталь»), юридический адрес: Хабаровский край, г. Амурск, Западное шоссе 38, осуществляя свою трудовую деятельность по производству прочих деревянных изделий, производству из пробки соломки и материалов для плетения, 08 июля 2024 года заключило трудовой договор № 015 с гражданкой Китайской Народной Республики ФИО1, для осуществления трудовой деятельности в ООО «Дереводеталь» в качестве диспетчера, однако уведомление о заключении данного трудового договора от 08 июля 2024 года №015 в срок не превышающий трех рабочих дней в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю направлено не было, тем самым были нарушены нормы п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное нарушение было выявлено в период осуществления отделом по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району контрольного (надзорного) мероприятия-внеплановой, документарной проверки, проведенной в период с 09 сентября 2024 года по 26 сентября 2024 года.

По данному факту врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району в отношении юридического лица ООО «Дереводеталь» был составлен протокол от 02 октября 2024 года 27 ХК № 27 МО 37570 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д.5).

Представитель ООО «Дереводеталь» Байдаков С.В. при рассмотрении дела в суде факт нарушения не отрицал, пояснил, что Общество сделало выводы, впредь подобных нарушений не будет допущено. Просит применить к ООО «Дереводеталь» наказание в виде предупреждения, учесть, что ранее Общество не привлекалось за аналогичные нарушения к административной ответственности, ООО «Дереводеталь» является субъектом малого и среднего предпринимательства, резидентом территории опережающего развития.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде должностное лицо-врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району Чумаченко О.И. ходатайствовала о применении положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, указав, что юридическое лицо факт нарушения признало в полном объеме, ООО «Дереводеталь» является субъектом малого и среднего предпринимательства, резидентом территории опережающего развития, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушениям не привлекалось.

Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как усматривается из представленных материалов, на основании распоряжения врио начальника ОМВД России по Амурскому району от 28 августа 2024 года № 8 должностным лицом указанного органа в период с 09 сентября 2024 года по 26 сентября 2024 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Дереводеталь».

В ходе проверки было установлено, что Общество 08 июля 2024 года привлекло к трудовой деятельности гражданку Китайской Народной Республики ФИО1, вместе с тем в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный законом срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с названным иностранным гражданином.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Дереводеталь» находится по адресу: Хабаровский край, г. г. Амурск, Западное шоссе, д.38А (л.д. 13).

Факт ненаправления ООО «Дереводеталь» в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств:

- трудовым договором от 08 июля 2024 года №015, согласно которому гражданка КНР ФИО1 принята на работу на должность диспетчера, начало работы 08.07.2024, окончание 07.07.2024, по окончании указанного срока трудовые отношения фактически продолжаются, если ни одна из сторон не потребовала их прекращения, действие договора считается продолженным на неопределенный срок ( л.д.47);

-разрешением на работу иностранного гражданина, действительным с 20.08.2024 по 01.04.2027 (л.д.48);

-уведомлением о заключении 08.07.2024 ООО «Дереводеталь» трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, представленным в управление по вопросам миграции Хабаровского края 19.08.2024 (л.д.9);

-журналом уведомлений государственной информационной системы миграционного учета ЕИР и РМУ, согласно которому уведомление о заключении трудового договора с гражданской КНР ФИО1 было внесено 19.08.2024.

Таким образом, ООО «Дереводеталь» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд расценивает совершение правонарушения юридическим лицом ООО «Дереводеталь» впервые, полное признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и меры наказания, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется, в том числе, в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

    Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ходатайствовали о применении наказания в виде предупреждения.

    Согласно положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

     Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 названного Кодекса.

частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

     В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно то, что действиями юридического лица ООО «Дереводеталь» не причинен вреда и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ впервые, суд приходит к выводу о возможности замены юридическому лицу - ООО «Дереводеталь» административного наказания в виде штрафа на административное наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░░░░░