Решение по делу № 2-2057/2020 от 06.08.2020

                             Дело № 2-2057/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2020 года                  г. Элиста     Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                         Надбитовой Г.П.,

при секретаре                                 Худаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сытник Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия о включении периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для установления пенсии по старости,

                     У С Т А Н О В И Л :

Сытник обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 08 декабря 2019г. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Элисте Республики Калмыкия (далее Пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях, как достигший возраста 55 лет и проработавший на работах с тяжелыми условиями труда в качестве электромонтера. Решением Пенсионного органа от 27 февраля 2020г. № 183 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Предоставив ответчику дополнительные сведения по характеру работ и условий труда, повторно получил отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает решения Пенсионного органа незаконными, поскольку с 15 мая 1984г. по 01 ноября 1987г. работал электромонтером 2 группы с вредными условиями труда в цехе по ремонту оборудования в Калмкоммунэнерго; с 16 ноября 1987г. по 09 ноября 1989г. работал на заводе «Звезда» электромонтером по обслуживанию электрооборудования по 3-му разряду в цехе с вредными условиями труда, с 16 ноября 1991г. по 07 апреля 1992г. - электромонтером электрооборудования по 4-му разряду в цехе с вредными условиями труда; с 25 октября 1993г. по 31 марта 2004г. работал электромонтером в ЭГПТ и ЭС. Таким образом, общий стаж работы с вредными условиями труда составляет 16 лет 04 месяца 12 дней. Просил суд признать незаконным решение Пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии от 03 марта 2020г. № 1200000014547/7745 1/19; обязать ответчика включить периоды его трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для получения льготной пенсии с момента обращения.

28 августа 2020г. истец уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным решение Пенсионного органа от 02 марта 2020г. № 200000014547/77451/19 об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии; обязать ответчика включить в его трудовой стаж периоды работы электромонтером электрооборудования с 15 мая 1984г. по 01 ноября 1987г. (02 года 05 месяцев 16 дней); с 16 ноября 1987г. по 09 ноября 1989г. (01 год 11 месяцев 23 дня); с 16 января 1991г. по 07 апреля 1992г. (01 год 02 месяца 21 день); с 25 октября 1993г. по 31 марта 2004г. (10 лет 04 месяца 12 дней), в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить ему льготную пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Истец, <данные изъяты>, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении иска (заявление от 01 сентября 2020г.).

Начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте по РК» А.М. Инжиев просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать (ходатайство № 09/1202 от 31 августа 2020г.).

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    По ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на таких работах не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400) страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    По п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Согласно п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона № 400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено применение соответствующих Списков, утвержденных: постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, для учета периодов выполнения соответс -твующих работ, имевших место до 01 января 1992г., и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10».

    «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», разделом ХУ1 «Электротехническое производство» предусмотрены профессии «Ремонтные слесари, электромонтеры, приемщики, браковщики, контролеры, наладчики (настройщики, установщики), занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий». Кроме того, этим же разделом предусмотрены изолировщики кабелей.

    Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    По п. 2 Разъяснений, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992г. (в редакции от 10 февраля 1993г.) «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1991г., Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991г. № 517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996г.).

    Из материалов дела следует, что истец, родившийся 24 октября 1963г. в г. Элиста Республики Калмыкия, 24 октября 2018г. достиг возраста 55 лет; восьмого декабря 2019г. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях, как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в качестве электромонтера. Решением Пенсионного органа от 27 февраля 2020г. № 183 в назначении пенсии ему отказали, из-за отсутствия требуемого специального стажа. После предоставления дополнительных документов решением Пенсионного органа от 02 марта 2020г. № 200000014547/77451/19 истцу отказано в установлении пенсии по старости (смене вида пенсии), из-за отсутствия требуемого специального стажа; при этом, Пенсионный орган указал, что страховой стаж истца на 08 декабря 2019г. составляет 35 лет 06 месяцев 15 дней.

    Из архивной справки от 20 января 2020г. № 09-41-02/72, выданной Архивным отделом Администрации г. Элисты, и трудовой книжки истца серии №, заполненной 06 апреля 1983г., следует, что приказом «Калмкоммунэнерго» № 142 от 17 мая 1984г. Сытник С.И. с 15 мая 1984г. переведен электромонтером 2 группы с вредными условиями труда в цех по ремонту оборудования с оплатой 93 руб.; приказом «Калмкоммунэнерго» № 356 от 21 сентября 1984г. Сытник С.И. электромонтеру цеха по ремонту оборудования на основании протокола квалификационной комиссии повышен разряд и он с 03 сентября 1984г. «переведен по 3 группе с вредными условиями труда с оплатой 101 руб.»; приказом № 684 от 28 октября 1987г. Сытник С.И. – электромонтер ЦРО уволен по собственному желанию с 01 ноября 1987г.

С 16 ноября 1987г. по 09 ноября 1989г. и с 16 ноября 1991г. по 07 апреля 1992г. истец работал на заводе «ОДН» «в производстве пластмассового цеха с вредными условиями труда в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования», что предусмотрено Списком № 2 разделом 10, подразделом 2110Б000-1753б (справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 23 января 2020 № 6, выданная АО Завод «ОДН»).

Из архивной справки от 20 января 2020г. № 09-41-02/72, выданной Архивным отделом Администрации г. Элисты, и трудовой книжки истца следует, что приказом № 210 от 25 октября 1993г. истец с 25 октября 1993г. принят в Элистинское городское предприятие тепловых и электрических сетей электрослесарем цеха по ремонту оборудования по 4 разряду; приказом МУП «Тепловые и электрические сети» от 01 сентября 2003г. № 4744 Сытник С.И. – электромонтер по ремонту и монтажу к/линий 6 разряда подстанции ТП и КЛ - переведен мастером 2 группы подстанции ТП и КЛ с 01 сентября 2003г.; приказом МУП «Тепловые и электрические сети» от 31 марта 2004г. № 179 уволен по собственному желанию.

Таким образом, в указанные истцом периоды он выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

По смыслу закона, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работал в должностях, указанных в Списке № 2, при условии документального подтверждения этого факта.

В подтверждение характера работы в указанные периоды истцом представлена трудовая книжка серии №, архивная справка от 20 января 2020г. № 09-41-02/72, выданная Архивным отделом Администрации г. Элисты; справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 23 января 2020 № 6, выданная АО Завод «ОДН»; технологическая характеристика рабочего места «электромонтер по обслуживанию электрооборудования», выданная АО Завод «ОДН».

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974г. № 298/П-22 истцу предоставлялись дополнительные дни отпусков в количестве 6 рабочих дней за работу во вредных условиях к трудовым отпускам (архивная справка от 20 января 2020г. № 09-41-02/72, выданная Архивным отделом Администрации г. Элисты).

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца электромонтером электрооборудования с 15 мая 1984г. по 01 ноября 1987г.; с 16 ноября 1987г. по 09 ноября 1989г.; с 16 ноября 1991г. по 07 апреля 1992г.; с 25 октября 1993г. по 31 марта 2004г. подлежат включению в его специальный стаж.

С учетом указанных периодов специальный стаж Сытник на день обращения в Пенсионный орган за назначением пенсии составил 16 лет 04 месяца 12 дней.

По ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Сытник обратился в Пенсионный орган за назначением пенсии 08 декабря 2019г., следовательно, пенсия подлежит назначению с 08 декабря 2019г.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

По ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Сытник при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. (два чек – ордер ПАО Сбербанк от 04 августа 2020г.).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию вышеуказанная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                 Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сытник Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия о включении периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для установления пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия» от 02 марта 2020г. № 20000001454 7/77451/19 об отказе Сытник Сергею Ивановичу в установлении пенсии по старости (смене вида пенсии).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Сытник Сергея Ивановича электромонтером электрооборудования с 15 мая 1984г. по 01 ноября 1987г. (02 года 05 месяцев 16 дней); с 16 ноября 1987г. по 09 ноября 1989г. (01 год 11 месяцев 23 дня); с 16 января 1991г. по 07 апреля 1992г. (01 год 02 месяца 21 день); с 25 октября 1993г. по 31 марта 2004г. (10 лет 04 месяца 12 дней) – всего 16 лет 04 месяца 12 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия установить Сытник Сергею Ивановичу пенсию по старости (произвести смену вида пенсии) с 08 декабря 2019г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия в пользу Сытник Сергея Ивановича расходы, понесенные последним на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий           Г.П. Надбитова