Решение по делу № 2-69/2019 от 06.12.2018

Дело № 2-69/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 15 января 2019 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Е.Г. к Министерству социального развития Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения» в Вятскополянском районе Кировской области о возложении обязанности произвести социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чернышова Е.Г. обратилась с иском к Министерству социального развития Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения» в Вятскополянском районе Кировской области, в котором просила:

- обязать ответчиков произвести социальную выплату и выдать ей «Свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение жилого помещения» в соответствии с мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 4, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Кировской области от 01.08.2006 № 32-ЗО «О форме и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета» и ч. 2 ст. 17, ст. 28.2 Федерального Закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ».

Иск мотивирован тем, что Чернышова Е.Г., как инвалид 1 группы, 26.02.2003 была включена в сводный реестр граждан-получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с вышеуказанными законами. Однако до настоящего времени, более 15 лет, ответчики данную выплату истцу не предоставили, мотивируя, что нет средств, очередь продвигается медленно. Полагает, что этим нарушаются её жилищные права, гарантируемые Конституцией РФ. Она инвалид, условия её проживания не соответствуют нормам жилой площади и санитарным нормам, вынуждена арендовать жилье.

В судебном заседании истец Чернышова Е.Г. при участии представителя – адвоката Габдулхакова Н.Т. поддержала иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в предоставленной по программе переселения из аварийного ветхого жилья квартире она жить не может из-за сырости, вынуждена снимать жилье.

Представитель ответчика Министерства социального развития Кировской области по доверенности Иванов А.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, привел в отзыве основания и порядок предоставления заявленных мер социальной поддержки, в иске просил отказать, поскольку мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета Чернышовой Е.Г. будет предоставлена в порядке очередности. Внеочередное предоставление инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета действующим законодательством не предусмотрено. Чернышова Е.Г. 26.02.2003 включена в Сводный реестр на основании списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005. По состоянию на 01.12.2018 очередь Чернышовой Е.Г. на получение меры социальной поддержки по линии органов социальной защиты населения № <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения» в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности Макарова Е.В. просила в иске отказать. Привела аналогичные доводы. Дополнительно указала, что отдельной очереди по городу Вятские Поляны и Вятскополянскому району нет. Сводный реестр формируется единый по всей области, единая очередь по конкретной категории граждан-получателей мер социальной поддержки. При выделении средств из федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилого помещения выделяется по списку, утверждаемому приказом Министерства социального развития Кировской области, согласно очередности.

Представитель 3-го лица администрации Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Абрамов А.Ю. просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель 3-го лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности Безпрозванных А.Ю. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, привел в отзыве основания и порядок предоставления заявленных мер социальной поддержки.

Представитель 3-го лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., установлен законом Кировской области № 32-30 «О форме и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета».

Вопрос признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет по обеспечению жилыми помещениями отнесен к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Кировской области № 32-30 орган исполнительной власти Кировской области в сфере социальной защиты населения на основании полученных от уполномоченных органов реестров граждан до четвертого числа каждого календарного месяца формирует Сводный реестр граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

На основании списков органов местного самоуправления министерством социального развития Кировской области формируется единый по всей области Сводный реестр, в соответствии с которым выделяются средства из федерального бюджета на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Список лиц, которым предоставляется социальная выплата на приобретение жилого помещения согласно очередности из федерального бюджета, утверждается приказом министерства социального развития Кировской области при выделении денежных средств из федерального бюджета.

Как установлено судом, в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства Чернышова Е.Г. 26.02.2003 включена в Сводный реестр на основании списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 в органах местного самоуправления по Вятскополянскому району. Указанный список был сформирован и предоставлен в министерство социального развития Кировской области администрацией Вятскополянского района Кировской области (порядковый номер Чернышовой Е.Г - <данные изъяты>).

Согласно представленной выписке из Сводного реестра по состоянию на 01.12.2018 очередь Чернышовой Е.Г. на получение меры социальной поддержки по линии органов социальной защиты населения № <данные изъяты>.

Из представленных документов в соответствии с действующей муниципальной адресной программой «Переселений граждан, проживающих на территории Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 гг., утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365, следует, что истцу и членам её семьи (дочери Чернышовой Т.Н., внучке Чернышовой А.Н.) взамен аварийного жилья по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 21 кв.м., было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от 09.10.2015 жилое помещение по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> общей площадью 21,4 кв.м., в которое они переселились, зарегистрировались по месту жительства, освободив аварийное жилье.

При этом, согласно справке от 09.10.2018 № <данные изъяты> истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с 26.02.2003, номер очереди <данные изъяты>, то есть она не снята с данного учета при переселении из ветхого жилья, поскольку основания нуждаемости в улучшении жилищных условий сохранились.

При изложенных обстоятельствах, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета Чернышовой Е.Г. будет предоставлена в порядке очередности. Внеочередное предоставление инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета действующим законодательством не предусмотрено. В случае появления у муниципального образования свободного жилого помещения, истцу может быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма в порядке очередности.

Правовых оснований к понуждению ответчиков предоставить истцу вышеуказанную меру социальной поддержки во внеочередном порядке не имеется, поскольку будут нарушены права и законные интересы других лиц, имеющих равный статус, состоящих в более ранней очереди.

Таким образом, исковые требования Чернышовой Е.Г. являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чернышовой Е.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 г.