Решение по делу № 2-372/2023 (2-2704/2022;) от 17.10.2022

Дело № 2-372/2023                                                            13 февраля 2023 года

78RS0018-01-2022-003365-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                           Петровой И.В.,

при секретаре                                                        Липьяйнен Н.С.,

с участием прокурора                                           Куликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Фадееву Е.А., Фадеевой В.С., Фадееву А.Е. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в Петродворцовый районный суд с иском к Фадееву Е.А., Фадеевой В.С., Фадееву А.Е. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении из квартиры <адрес> указывая, что указанная квартира была предоставлена ответчику и членам его семьи, на основании договора пользования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением им военной службы в в/ч №, сроком на 1 год. Приказом командира в/ч № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Фадеев Е.А. переведен к новому месту службы – Главное управление международного военного сотрудничества МО России <адрес>. Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения договор прекращает свое действие в связи с переводом к новому месту военной службы. Требование освободить жилое помещение не исполнили.

    Истец представитель Министерство обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Фадеев Е.А. в суд не явился, находится за пределами РФ.

Ответчик Фадеева В.С. в суд явилась, по иску возражала, указала, что иного жилого помещения им не предоставлено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, проверив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

По смыслу пп. 68 и 71 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации», уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» и соответствующих инструкций определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частями 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение этого права допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

По смыслу пп. 68 и 71 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации», уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» и соответствующих инструкций определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13).

Приказом командира в/ч № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Фадеев Е.А. переведен к новому месту службы – Главное управление международного военного сотрудничества МО России <адрес> (л.д.15).

Фадеев Е.А. проходит военную службу по контракту по настоящие время (л.д.71).

В связи с переводом Фадееву Е.А. для прохождения службы в другой регион, ДД.ММ.ГГГГ истцом Фадееву Е.А. направлено Требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде МО РФ (л.д. 10,11).

В добровольном порядке ответчики требование истца не исполнили, что подтверждается Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении, из которого следует, что Фадеевы проживают в квартире <адрес> (л.д. 13).

Как пояснила ответчица и установлено судом ответчики на праве собственности жилыми помещениями не обладают, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки капитан Фадеев Е.А. призван на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, проходит службу по настоящее время (л.д. 40).

Несовершеннолетние Фадеев А.Е., 2013 года рождения, Фадеева В.Е., 2019 года рождения обучаются в образовательных учреждениях Петродворцового района Санкт-Петербурга, состоят на учете в медицинских учреждениях Санкт-Петербурга (л.д. 43,44).

Поскольку Фадеев Е.А. продолжает военную службу, предъявление истцом требований о его выселении с членами его семьи из служебного жилого помещения имеет место в условиях неисполнения военным ведомством перед ответчиком как военнослужащим вытекающего из Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обязательства по обеспечению его служебным жилым помещением по новому месту службы, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год направлен в служебную командировку в <данные изъяты> по линии Министерства Обороны Российской Федерации без семьи (л.д.71).

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Фадееву Е.А., Фадеевой В.С., Фадееву А.Е. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении,– отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение изготовлено и подписано 13.03.2023 года.