Решение по делу № 5-234/2020 от 15.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Сергунина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Мамаева Ильи Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу:<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2020 года в 17 часов 30 мин. Мамаев И.А. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 года постановлением Правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020 года, в связи с риском распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности неисполнения обязанности по использованию при нахождении на объектах розничной торговли, средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иных средств защиты, возложенных пунктом 5 раздела 1 Приложения №2 к Указу №156, а именно находился по адресу: г.Орел, ул.Пушкина, д.4, в помещении ТЦ «Радуга» без средств индивидуальной защиты органов дыхания -маски, респиратора или иных средств защиты.

В судебном заседании Мамаев И.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал на то, что отсутствует состав и событие административного правонарушения. В правовых актах не сказано, как носить маски и от чего они защищают. В магазине все были в непонятных масках и отказали в обслуживании.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Квасков И.И., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав Мамаева И.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в

невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В 2020 году на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155 в Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом «а2» пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №417).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил №417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее – Постановление №155) на территории Орловской области» на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 9 Постановления №155 установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 введены Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вместе с «Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») (далее – Указ №156).

В соответствии с пунктом 5 Указа №156 (в редакции от 8 мая 2020 года, действовавшей на момент совершение административного правонарушения) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Вина Мамаева И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении 57 ОР №831317 3641 от 09.09.2020 года, из содержания которого следует, что 09.09.2020 года в 17 часов 30 мин. Мамаев И.А. находился по адресу: г.Орел, ул.Пушкина, д.4, в помещении ТЦ «Радуга» без средств индивидуальной защиты органов дыхания -маски, респиратора или иных средств защиты;

заявлением Киселевой И.В. в ОП №1 (по Железнодорожному району) от 09.09.2020 года; объяснением Киселевой И.В.; Анохиной Н.С. от 09.09.2020 года;

рапортом сотрудника полиции от 09.09.2020 года, из которого следует, что Мамаев И.А. 09.09.2020 в 17 часов 30 мин. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении ТЦ «Радуга» по адресу: г.Орел, ул.Пушкина, д.4, фотографиями.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает вину Мамаева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказанной.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Мамаева И.А., судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мамаева И.А., не установлено.

Доводы Мамаева И.А. о том, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, не состоятельны и опровергаются представленными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Мамаеву И.А. наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамаева Илью Александровичу, 11.05.1977 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд г.Орла в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: КПП 575301001, ИНН 5753050137, получатель платежа ОП №1 по г. Орлу в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 40101810845250010006, БИК 045402001, КБК 18811601201010601140, УИН 1888 045720 313 173 6418.

Судья          Сергунина И.И.