Решение от 14.06.2016 по делу № 2-2112/2016 от 20.05.2016

2-2112/2016 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2016 год г. Артем

Артемовский городской суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Макаровой

при секретаре Г.А. Федореевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Артема в защиту интересов Поздняковой И.В. к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 г. Артема о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации – памперсами с даты вынесения решения суда, в течение всего срока действия индивидуальной программы реабилитации инвалида,

установил:

Прокуратура г. Артема обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Позднякову И.В. техническими средствами реабилитации - памперсами с даты вынесения решения суда до даты окончания реабилитационного периода.

В обоснование доводов иска указав, что по заявлению Поздняковой И.В., о нарушении социальных прав, в связи с необеспечением техническими средствами реабилитации - памперсами, прокуратурой г. Артема проведена проверка, в ходе которой установлено, что Поздняковой И.В. бессрочно установлена.. группа инвалидности, что подтверждается справкой МСЭ -.. №.

К акту освидетельствования № от дд.мм.гг федеральным государственным учреждением медико- социальной экспертизы Поздняковой И.В. выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой предусмотрено обеспечение памперсами из расчета 90 штук в месяц № 3.

Таким образом, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида Позднякова И.В. должна быть обеспечена памперсами к олличестве 1095 штук в год.

По данным филиала № 2 Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ( далее филиал № 2 ФСС) Позднякова И.В. обеспечена памперсами в 2015 году : 90 штук, получены дд.мм.гг год за период дд.мм.гг по дд.мм.гг ; 180 шт.- получены дд.мм.гг за период с дд.мм.гг по дд.мм.гг ; 180 штук- получены дд.мм.гг за период с дд.мм.гг по дд.мм.гг в количестве 90 штук. С дд.мм.гг Позднякова И.В. не обеспечена ответчиком памперсами по причине их отсутствия.

В результате необеспечения Поздняковой И.В. средствами технической реабилитации инвалида - памперсами, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, нарушаются ее социальные права, гарантированные ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При таких обстоятельствах прокурор г.Артема считает возможным обратиться в суд в защиту его прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Артема пом. прокурора Пуховая А.В. исковые требования уточнила и просит возложить на ответчика обязанность по обеспечению техническими средствами реабилитации – памперсами с даты вынесения решения суда, в течение всего срока действия индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Истец Позднякова И.В. в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 2 г. Артема И.О. указала, что не согласна с исковыми требованиями. На сегодняшний день Поздняковой И.В. получила дд.мм.гг - 360 штук подгузников для взрослых на 4 месяца с дд.мм.гг по дд.мм.гг. Обеспечение техническими средствами реабилитации при нарушении функций выделения за прошлый период не предусмотрено действующими нормативно правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлые периоды. Позднякова И.В. состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации и обеспечивается по мере их поступления.

Выслушав объяснения пом. прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, в качестве технических средств реабилитации включено абсорбирующее белье: подгузники, впитывающие простыни (пеленки) (пункт 22).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Позднякова И.В. является инвалидом …группы, инвалидность установлена бессрочно.

Индивидуальной программой реабилитации (ИПР) инвалида, разработанной Бюро медико- социальной экспертизы № 9 "Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Приморскому краю» дд.мм.гг, определена нуждаемость Поздняковой И.В. в обеспечении техническими средствами реабилитации: подгузниками № 3 для взрослых, в количестве 90 штук в месяц. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР указан Фонд социального страхования Российской Федерации. Кроме указанного действующим законодательством обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации поставлено в зависимость от поступления денежных средств из федерального бюджета.

Истец дд.мм.гг обратилась в прокуратуру г. Артема.

Результатами проведенной проверки установлено, что Позднякова И.В. должна быть обеспечена памперсами в количествен 1095 штук в год.

Между тем установлено, что с дд.мм.гг истица не обеспечивалась памперсами по причине их отсутствия.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что ответчик не обеспечил инвалида Позднякову И.В. в полном объеме необходимыми для ежедневного использования техническими средствами реабилитации в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации.

Согласно пункту 15.1 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями приведенного законодательства, а также учитывая, что истец частично была обеспечен техническими средствами реабилитации, обязывает ответчика предоставлять Поздняковой И.В. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации памперсы, исходя из количества, причитающего ежемесячно согласно Индивидуальной программе реабилитации с даты вынесения решения суда, поскольку в соответствии с действующим законодательством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации за прошедший период могут быть восстановлены только путем выплаты компенсации за понесенные затраты на такие средства.

Финансовое обеспечение предоставления технических средств реабилитации инвалидам возлагается на Фонд социального страхования Российской Федерации, а недостаточность поступлений Фонду социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности. Осуществление инвалидом данного права также не поставлено законом в зависимость от финансирования Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета на указанные цели.

Очередность предоставления гражданам данной категории технических средств реабилитации не предусмотрена. Из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение технического средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком средстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░ ░░.░░.░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░