Решение по делу № 5-558/2020 от 02.10.2020

Дело №5-558/2020

25RS0006-01-2020-001602-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев                             22 октября 2020 г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Митрофанов А.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Скляр Анны Владимировны,

начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве Вязовик М. М.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Скляр Анны Владимировны, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Скляр А. В. 1.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что она, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ из Турции рейсом <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она заполнила заявление № и внесла его в модуль, однако при рассмотрении информации, размещенной на ЕПГУ в модуле установлено, что Скляр А. В. не было пройдено лабораторное обследование на COVD – 19 методом ПЦР и не была размещена информация о результате лабораторного исследования на COVD – 19 методом ПЦР в ЕПГУ, в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании Скляр А. В. себя виновной не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она вернулась из Турции в РФ в г. Москву, откуда прибыла в г. Владивосток ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в г. Владивостоке в ООО ДЦ «ЛД – Асклепий» она сдала одновременно анализы на короновирусную инфекцию ПЦР РНК (мазок из носоглотки и анализ методом ИХЛА.

В этот же день ей была проведена регистрация на сайте госуслуги.

Результаты анализа ПРЦ РНК пришли ей по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на этом же сайте она заполнила форму предоставление сведений на новую короновирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ из зарубежных стран за №.

ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил сотрудник Роспотребнадзора с просьбой заполнить заявление заново и передать анализ методом ИХЛА, что подтверждает, что данная форма была получена Роспотребнадзором, после этого ей была заполнена указанная форма повторно за №.

Загрузить результаты анализа методом ИХЛА ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, т. к. он был выслан ООО ДЦ «ЛД – Асклепий» на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ.

Причины, по которым размещенное ей на сайте сведения о результатах теста на новую короновирусную инфекцию за № не попало в Роспотребнадзор ей не известно.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве Вязовик М. М. пояснила, что из Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве поступила выписка из реестра портала госуслуг, к которому она доступа не имеет, что ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация об обследовании Скляр А. В. методом ИФА ДД.ММ.ГГГГ. Информация об обследовании методом ПЦР ей не размещена, в связи с чем на нее был составлен протокол об административном правонарушении.

Судья, выслушав Скляр А. В., начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве, исследовав материалы дела, полагает, что основания для привлечения к административной ответственности Скляр А. В. отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред постановления от 18. 03. 2020 № 7), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Из информации ООО ЛЦ «Лабораторная диагностика Асклепий» следует, что Скляр А. В. ДД.ММ.ГГГГ прошла исследование на выявление РНК короновирусов SARS –CoV – 2 и подобных SARS –CoV, которые у нее не обнаружены.

Из информации на сайте госуслуги следует, что ДД.ММ.ГГГГ Скляр А. В. подано заявление № о предоставлении сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ из зарубежных стран (исследование на выявление РНК короновирусов SARS –CoV – 2 и подобных SARS –CoV), которое зарегистрировано Роспотребнадзором в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ Скляр А. В. подано заявление № о предоставлении сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ из зарубежных стран (исследование на антитела к SARS –CoV – 2 IgM, антитела к SARS –CoV – 2 IgG). которое зарегистрировано Роспотребнадзором в этот же день.

Судья считает, что Скляр А. В. надлежащим образом выполнены требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. постановления от 18. 03. 2020 № 7), о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнении формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в течение 3 календарных дней.

Из указанной информации на сайте госуслуги следует, что информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ она разместила ДД.ММ.ГГГГ, направив заявление за №.

Приложенная к материалам дела информация о прохождении обследования методом ИФА от ДД.ММ.ГГГГ в ее заявлении № не опровергает то, что ей ДД.ММ.ГГГГ направлялось заявление за № об обследовании методом ПЦР.

Учитывая вышеуказанное судья полагает, что в действиях Скляр А. В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Производство по делу подлежит в отношении нее прекращению, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Скляр Анны Владимировны, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Митрофанов А.Д.