Решение по делу № 2-734/2015 от 07.09.2015

К делу № 2-734 /2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2015 года                                                                     Брюховецкий районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего                          Дорошенко Е.В.,

секретаря                                                   Ковалевой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора          Попова В.А.,

представителя ответчика Овчаренко Л.В.,

представителя 3-его лица Шаповаловой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 10 с. Новое Село МО Брюховецкий район об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ № 10 с. Новое Село МО Брюховецкий район об обязании устранить нарушения, указывая, что во исполнение указания прокурора края от 02.09.2011 №137/21 «Об организации надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в период обучения» прокуратурой района с привлечением специалиста Отдела вневедомственной охраны по Брюховецкому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Краснодарскому краю проведена проверка на предмет антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ СОШ № 10, расположенной по адресу: <......>, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, а именно: отсутствует полностью ограждение с северной стороны, частично отсутствует с юго-западной стороны, вход на территорию свободный, не оборудован калиткой.

      Истец просит суд обязать МБОУ СОШ №10 с. Новое Село МО Брюховецкий район устранить в полном объёме вышеуказанные нарушения, а именно: оборудовать территорию образовательного учреждения ограждением по всему периметру высотой не ниже 150 см.

        В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Попов В.А. поддержал заявленные исковые требования, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

         Представитель ответчика директор МБОУ СОШ №10 с. Новое Село МО Брюховецкий район Овчаренко Л.В. в судебном заседании иск признала полностью.

         Представитель третьего лица администрации МО Брюховецкий район по доверенности от 14.09.2015 г. №2 Шаповалова К.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

         Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

          Судом установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

          Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

         В соответствии с п. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

          В соответствии с пунктами 1 и 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

          На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

           Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010    №189 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

             В соответствии с п.4.1.1. Типовой инструкции по организации защиты образовательных учреждений на территории Краснодарского края от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера, утвержденной руководителем департамента образования и науки Краснодарского края от 02.03.2007 дошкольные образовательные учреждения должны иметь ограждение высотой не ниже 160 см, все остальные учреждения не ниже 150 см.

            Так, прокуратурой района с привлечением специалиста Отдела вневедомственной охраны по Брюховецкому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Краснодарскому краю проведена проверка на предмет антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ СОШ №10, по результатам которой были выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно: отсутствует полностью ограждение с северной стороны, частично отсутствует с юго-западной стороны, вход на территорию свободный, не оборудован калиткой.

            В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья в период обучения в адрес главы администрации муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о противодействии терроризму от 21.07.2015 №21-01-2014/2025.

            Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой с привлечением специалиста Отдела вневедомственной охраны по Брюховецкому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Краснодарскому краю по состоянию на 24.08.2015 г. нарушения фактически не устранены.

            В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

            Эксплуатация образовательного учреждения, являющегося объектом массового скопления людей, не отвечающего требованиям антитеррористической защищенности, грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц: обучающихся и работников, чем создается реальная угроза их жизни и здоровью. В связи с тем, что МБОУ СОШ № 10 является объектом с массовым пребыванием людей, установить круг лиц, которым будет причинен вред в случае наступления неблагоприятных последствий по причине несоблюдения указанных требований, не представляется возможным.

            Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 10 с. Новое Село МО Брюховецкий район об обязании устранить нарушения подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░ № 10 ░. ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ № 10 ░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 150 ░░.

          ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ : ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ _____________________░.░. ░░░░░░░░░