Решение по делу № 2а-778/2019 от 13.05.2019

Дело № 2а-778/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

     06 июня 2019 года                                                                    г. Кореновск

    Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краснодарскому краю к административному ответчику – территориальному общественному самоуправлению «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района о признании юридического лица прекратившим деятельность,

установил:

Административный истец- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику – территориальному общественному самоуправлению «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных организациях» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявление мотивировано тем, что решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «ТОС <...> «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района» принято 05.08.2010. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.08.2010 года за основным государственным регистрационным номером ОГРН) <... При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <.... Согласно требованиям п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016, 2017 год. До подачи административного искового заявления, Управлением 23.05.2017 г., 28.07.2017 г. в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения" законодательства за 2016 год. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались. Вместе с тем, 04.05.2016 в адрес Управления от руководителя некоммерческой организации поступило письмо об отсутствии фактической деятельности и просьбой о ликвидации в судебном порядке. Факт неоднократного не предоставления отчетности является основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, на основании ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В судебное заседание представитель административного истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

В судебное заседание представитель административного ответчика – территориального общественного самоуправления «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района не явился по неизвестно причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав посменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В судебном заседании установлено, что 05.08.2010 г. принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «ТОС №25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.08.2010 года за основным государственным регистрационным номером ОГРН) <.... При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <....

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.     Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей стельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

    Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

    Вместе с тем, административный ответчик - территориальное общественное самоуправление «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района не предоставило в управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2016, 2017 годы.

Административным истцом - 23.05.2017 г., 28.07.2017 г. в адрес некоммерческой организации были направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2016 год. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения административным ответчиком не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра - юридических лиц.

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

04.05.2016 в адрес Управления от руководителя территориального общественного самоуправления «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района поступило письмо об отсутствии фактической деятельности и просьбой о ликвидации в судебном порядке.

    С учетом вышеизложенных обстоятельств у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований и признания территориального общественного самоуправления «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175, 177, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования - административного истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику – территориальному общественному самоуправлению «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения Кореновского района о признании юридического лица прекратившим деятельность – удовлетворить.

     Признать территориальное общественное самоуправление «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить территориальное общественное самоуправление «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с территориального общественного самоуправления «ТОС № 25 «Восточный» Кореновского городского поселения госпошлину в доход государства в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья Кореновского районного суда                                      Е.С. Ермолаева