Решение по делу № 2а-2529/2020 от 31.08.2020

Дело № 2а-2529/2020

УИД 42RS0002-01-2020-003420-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

с использованием средств видеоконференцсвязи

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

16 ноября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Синявина В.А. об оспаривании решения комиссии исправительного учреждения и постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу,

у с т а н о в и л:

Синявин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения комиссии исправительного учреждения и постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о помещении в строгие условия отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» Маленьких Н.Е., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленных административных требований.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 УИК РФ осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В силу пункта 10. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к груду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской, а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника ИУ.

В силу части 3 статьи 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

На основании п. "а" ч. 4 ст. 78 УИК РФ осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ г. Синявин В.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Чебулинского районного суда от 06.11.2019 г. осужденный Синявин В.А., отбывающий наказание в колонии-поселении, переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима, как злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания.

30.11.2019 г. осужденный Синявин В.А. прибыл ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. И отбывал наказание в обычных условиях.

По прибытии в ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу постановлением начальника ФКУ ИК-44 Астаповым В.С. от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании решении осужденный Синявин В.А. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ г. приказом ВРИО начальника ФКУ ИК-44 Светлакова А.А. осужденный Синявин В.А. переведен из строгих условий в обычные условия отбывания наказания.

Довод Синявина В.А. о том, что он не нарушал установленный порядок отбывания наказания в колонии строгого режима – ФКУ ИК 44, не могут быть приняты судом, поскольку колония-поселение и исправительная колония относятся к исправительным колониям.

Закон связывает перевод в строгие условия отбывания наказания исключительно с фактом признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УИК РФ Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.

С учетом изложенного, в удовлетворении административных исковых требований Синявина В.А. об оспаривании решения комиссии исправительного учреждения и постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С постановлением о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания Синявин В.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Срок обращения с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ г.

С настоящим административным исковым заявлением Синявин В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации), право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Таким образом, предполагаемое нарушение прав осужденного при выборе условий отбывания наказания, носит длящийся характер, а Синявин В.А. мог обратиться в суд в любой период отбывания наказания в строгих условиях.

Срок обращения в суд Синывиным В.А. не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Синявина В.А. об оспаривании решения комиссии исправительного учреждения и постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 г.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин