Решение по делу № 2-621/2013 (2-5747/2012;) от 20.11.2012

Дело № 33- 2020

Судья Широкова Н.Ф.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Кочергиной Н.А.

судей: Баранова В.В., Ковешниковой Е.А.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Кулеш Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Бирюкова Н.Б., Максимовой М.А. и по кассационному представлению прокурора Ленинского района г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 мая 2011 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бирюков Н.Б. и Максимова М.А. проживают в ***, общей площадью 36, 7 кв.м. ***, которая является муниципальной собственностью.

Согласно решению Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от *** *** данный дом признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах Бирюкова Н.Б. и Максимовой М.А. к администрации г. Тамбова о признании ее действий (бездействия) по переселению указанных лиц незаконными и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование требований указав, что квартира и дом, в котором она расположена, находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины на стенах дома и квартиры, электропроводка находится в пожароопасном состоянии, проживание в данном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья граждан, так как здание имеет большой физический износ конструктивных элементов. Другого жилья указанные граждане не имеют. Администрация города Тамбова каких-либо мер по переселению названных граждан из аварийного жилого помещения не принимает, чем нарушаются их права и законные интересы.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 мая 2011 года признано незаконным бездействие администрации г. Тамбова по переселению Бирюкова Н.Б., Максимовой М.А. из муниципальной *** аварийного ***. На администрацию г. Тамбова возложена обязанность совершить действия по переселению указанных лиц из аварийного дома. В остальной части исковых требований прокурору отказано.

В кассационной жалобе Бирюков Н.Б. и Максимова М.А. просят решение суда изменить в части и обязать администрацию г.Тамбова предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,7 кв.м, жилой площадью не менее 26 кв.м. Указывают, что отказ в иске в части предоставления им благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, незаконен, поскольку из решения суда не понятно, какие конкретно действия должна совершить администрация г. Тамбова. Предоставление же иного жилья как раз и является такими действиями.

В кассационном представлении прокурор Ленинского района г.Тамбова считает решение незаконным и необоснованным, указав, что в исковом заявлении он просил обязать администрацию г.Тамбова переселить граждан из аварийного жилья, а не совершить действия по их переселению. Данные понятия не тождественны и свидетельствуют о том, что суд вышел за пределы исковых требований, что является нарушением закона. Указанное может привести к тому, что администрация г.Тамбова совершив действия, так и не переселит граждан из аварийного жилья. Полагает выводы суда о том, что прокурор не требовал выселить граждан из аварийного жилья, неверными, поскольку именно об этом и идёт речь в исковом заявлении. Заявленные требования сводились к тому, чтобы переселить граждан из аварийного жилья и предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, поддержанные Максимовой М.А., представителем Бирюкова Н.Б. – адвокатом Савиным А.А., прокурором, выслушав представителя администрации г. Тамбова Иванову И.В., а также представителя Управления культуры и архивного дела Тамбовской области Мартехина А.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилой *** решением Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от *** *** признан аварийным. Указанным решением на Горжилуправление и отдел учета и распределения жилой возложена обязанность переселить на жилой фонд местных Советов семьи, работающие на предприятиях и организациях, не имеющим своего жилищного фонда.

Поскольку указанное решение в части переселения граждан из аварийного жилья на протяжении длительного времени не исполнялось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании незаконным бездействие администрации г. Тамбова по переселению Бирюкова Н.Б. и Максимовой М.А.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение суда в части возложения на администрацию г. Тамбова обязанности совершить действия по переселению Бирюкова Н.Б. и Максимовой М.А. и отказа в иске прокурору о предоставлении указанным гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, подлежащим отмене, поскольку судом не учтено, что прокурором были заявлены требования о возложении на администрацию г. Тамбова обязанности предоставить названным лицам, проживающим в аварийном доме, благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, которые фактически судом не рассмотрены.

Выводы суда о невозможности удовлетворения иска в полном объеме в связи с тем, что прокурором не заявлено требований о выселении граждан, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в иске фактически заявлено требование о переселении граждан из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного помещения по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 85 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова в части возложения на администрацию г. Тамбова обязанности совершить действия по переселению Бирюкова Н.Б. и Максимовой М.А. из муниципальной *** и отказа в иске прокурору о предоставлении указанным гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: