Решение по делу № 5-937/2014 от 26.11.2014

Дело №5-937/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2014 года                          г.Севастополь, ул.Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2014 года в 17-00 часов на таможенную территорию Таможенного союза в порт Севастополь (<адрес>, Севастопольский морской торговый порт, причал №143) из порта Стамбул (Турция) прибыл т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис). В соответствии с предоставленными должностным лицом таможенного органа документами: генеральная декларация №10011010/171014/0000076, грузовая декларация от 17.10.2014г., судовая роль от 17.10.2014г., список пассажиров от 17.10.2014г., общая декларация членов экипажа от 17.10.2014г. т/х «Adriana» прибыл в порт Севастополь без груза на борту. На судне находились 57 членов экипажа и 78 пассажиров. Согласно генеральной декларации судна №10011010/171014/0000076 таможенный контроль т/х «Adriana», а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, осуществлялся 17.10.2014г. в установленное таможенным органом время, а именно в период с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут.

После завершения таможенного контроля теплохода «Adriana», а также товаров, перемещаемых членами экипажа судна и пассажирами, 17.10.2014 г. примерно в 21-00 час должностным лицом Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле на территории временной зоны таможенного контроля, созданной на основании Распоряжения Севастопольской таможни от 06.06.2014г. № 25 «О создании временной зоны таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту» на территории причала №143, расположенного по адресу: г.Севастополь, пл.Нахимова, 5а, при выходе за границы временной зоны таможенного контроля был замечен и остановлен матрос т/х «Adriana» Чернявский А.И., который выносил в руках два мешка, обмотанных скотчем желтого цвета.

При осмотре мешков установлено, что в них находились товары – одежда верхняя мужская в ассортименте: полупальто и куртки мужские черного, темно-серого и темно-синего цветов, а именно: модели 014 (размеры 46, 48, 52, 54, 56) в количестве 10 шт., модели 036 (размеры 46, 48, 50, 50, 52, 54, 56) в количестве 7 шт., модели 023 (размеры 46, 48, 50, 52, 54, 56) в количестве 6 шт., модели 032 (размеры 46, 48) в количестве 2 шт. Всего у гражданина Чернявского А.И. выявлены товары – одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук.

     Согласно п.2 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пп.22 п.1 ст.4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пп.3 п.1 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.11.2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №311) ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) ФЗ №311.

Согласно пп.35 п.1 ст.4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ №311 время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу. Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Согласно п.1 ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Распоряжением Севастопольской таможни от 06.06.2014 г. №25 «О создании временной зоны таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту» создана временная зона таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту, в которую входит, в том числе, территория причала №143.

В соответствии с положениями Типовой схемы, утвержденной Приказом Минтранса России от 22.12.2009 г. №247 (ред. от 21.10.2013г.) «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», государственный контроль судов осуществляется у причалов, на рейдовых перегрузочных комплексах или на рейдах, включенных в пределы пункта пропуска. Выгрузка (погрузка) транспортных средств, грузов, товаров и животных, высадка (посадка) пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, может осуществляться непосредственно после прибытия до начала осуществления пограничного и таможенного контроля судна с разрешения должностных лиц пограничного, таможенного, а при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и других контрольных органов. Выезд из пункта пропуска лиц, транспортных средств, вывоз из них грузов, товаров и животных до завершения государственного контроля запрещен. Государственный контроль судна и членов экипажа судна на борту судна может осуществляться во время выгрузки (погрузки) транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также высадки (посадки) пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц.

Исходя из вышеизложенного, 17.10.2014 г. в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза гражданином Чернявским А.И. товаров (одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук) вне времени работы таможенного органа, а именно в неустановленное время работы Инкерманского поста Севастопольской таможни - в 21 час 00 минут, после завершения таможенного контроля судна «Adriana», прибывшего в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция), а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами. Время осуществления таможенного контроля было установлено таможенным органом 17.10.2014г. в период с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут.

17 октября 2014 года незаконно перемещаемый товар - одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в складском помещении № 123 служебно – производственного здания Севастопольской таможни по адресу: Севастополь, пл. Нахимова, д. 5А. Указанный товар является предметом административного правонарушения.

Согласно заключения эксперта ООО «Даинна-Крым-Консалтинг» №2810-14/14 от 28.10.2014 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №10011000–42/2014, по состоянию на 17.10.2014 г. составляет 80057,00 рублей, а именно: 1) полупальто мужское «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 014, размеры 46,48,52,54,56 в количестве 10 шт. стоимостью 32510,00 рублей; 2) полупальто мужское «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 036, размеры 46,48,50,50,52,54,56 в количестве 7 шт. стоимостью 20517,00 рублей; 3) полупальто мужское «Delmont» (Турция) темно - серого цвета, модель – 023, размеры 46,48,50,52,54,56 в количестве 6 шт. стоимостью 22206,00 рублей; 4) куртка мужская «Delmont» (Турция) темно - синего цвета, модель – 032, размеры 46,48 в количестве 2 шт. стоимостью 4824,00 рублей, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств в складском помещении № 123 служебно – производственного здания Севастопольской таможни по адресу: Севастополь, пл. Нахимова, д. 5А.

Для установления причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, 18.10.2014 г. опрошено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП - гражданин Украины Чернявский А.И. (проживает по адресу: <адрес>), который показал, что 17.10.2014 г. примерно в 21-00 час он и еще два члена экипажа ФИО и ФИО выносили с теплохода «Adriana» вещи в количестве пяти мест. Со слов Чернявского А.И., вещи он выносил по просьбе вахтенного помощника капитана судна ФИО Со слов ФИО., он думал, что эти вещи принадлежат ФИО то есть являются его личными вещами. Все вещи были упакованы в мешки и обмотаны скотчем желтого цвета. Что именно в них находиться Чернявский А.И. не знал. Со слов Чернявского А.И., когда он, ФИО и ФИО выходили из зоны таможенного контроля, к ним подошел сотрудник таможни и поинтересовался, кому принадлежат вещи. На заданный вопрос ФИО ответил, что не знает, кому принадлежат данные вещи, а также сообщил, что его попросили вынести данные вещи пассажиры. Чернявский А.И. указал, что таможенную границу Таможенного союза он пересекал неоднократно и знаком с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Чернявскому А.И. известно, что запрещено перемещать товары вне пунктов пропуска либо вне времени работы таможенных органов. Со слов Чернявского А.И., он полагал, что ничего не нарушает, поскольку думал, что это личные вещи ФИО, которые не подлежат декларированию. О том, что это не товары ФИО а принадлежат другому лицу и предназначены для коммерческих целей, Чернявский А.И. не знал. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в его совершении Чернявский А.И. признает и полностью раскаивается в содеянном.

24 октября 2014 года по делу об АП №10011000-40/2014, возбужденного в отношении гражданина Украины ФИО в качестве свидетеля опрошен старший помощник капитана т/х «Adriana» ФИО (проживает по адресу: <адрес>), который пояснил, что работает старшим помощником капитана т/х «Adriana» с июля 2014г. До этого он с июня 2013г. работал капитаном данного судна. В его должностные обязанности, как старшего помощника капитана судна, входит обеспечение техники безопасности на судне, безопасности мореплавания, дисциплины экипажа, в том числе организация взаимодействия с таможенными и прочими контролирующими органами в портах, организация подготовки необходимых документов. Таможенную границу Таможенного союза ФИО. пересекал неоднократно, действующее таможенное законодательство Таможенного союза ему известно, с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза он знаком. На вопрос о том, давал ли ФИО. распоряжение кому-либо из членов экипажа, в частности ФИО вынести с борта судна вышеуказанные вещи после завершения таможенного контроля т/х «Adriana», ФИО пояснил, что он действительно попросил ФИО а также членов экипажа ФИО и Чернявского А.И. вынести с борта судна после окончания таможенного оформления судна и товаров, принадлежащих пассажирам и членам экипажа, вещи в количестве 5 мешков. Со слов ФИО., задержанные должностным лицом Севастопольской таможни товары (одежда верхняя мужская в ассортименте) ему не принадлежат. На вопрос о том, известно ли ему кому принадлежат указанные товары, ФИО пояснил, что после отхода т/х «Adriana» из порта Стамбул 16.10.2014 года к нему подошел один из пассажиров - ФИО (отчество ему неизвестно). Ранее он не был знаком с этим человеком, как пассажир на т/х «Adriana» он ранее не ходил. ФИО сказал ФИО что он перевозит на т/х «Adriana» бывшую в употреблении одежду, которые ФИО передали родственники в Турции. ФИО сообщил ФИО что вес этой одежды превышает разрешенные нормы для беспошлинного ввоза на территорию Таможенного Союза, а именно 50 килограмм, и ФИО не хочет платить таможенные платежи и налоги, предусмотренные при ввозе. ФИО попросил ФИО помочь ему переместить эти вещи без таможенного контроля, а именно – вынести вещи с борта т/х «Adriana» после окончания таможенного контроля судна и товаров, перемещаемых пассажирами. ФИО согласился на предложение ФИО. В качестве вознаграждения за вынос товаров с борта судна после окончания таможенного контроля предполагалось, что ФИО заплатит ему около 450 долларов США. Указанная одежда перевозилась ФИО в своей каюте №341 и была упакована в пять примерно одинаковых мешков, перевязанных скотчем желтого цвета. Что конкретно находилось в мешках, ФИО не видел. 17.10.2014г. в 17 часов 00 минут т/х «Adriana» прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция) и ошвартовался у причала №143 Севастопольского морского торгового порта. После швартовки судна на борт т/х «Adriana» поднялись представители контролирующих служб для проведения оформления судна на приход в порт Севастополь. Таможенный контроль т/х «Adriana» и прибывших на нем 78-ми пассажиров осуществлялся 17.10.2014г. в период с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут. ФИО сошел с борта судна среди прочих пассажиров и прошел через зал, в котором осуществлялся таможенный контроль. Указанные выше 5 мешков с вещами ФИО оставил на борту судна в своей каюте №341. Перед тем, как ФИО покинул борт т/х «Adriana», ФИО. договорился с ним, что 5 мешков с вещами члены команды т/х «Adriana» вынесут с борта судна после окончания таможенного контроля (ориентировочно в 21 час 00 минут) и будут доставлены на площадь Нахимова, где ФИО должен был их забрать и расплатиться с членами команды за вынос их с борта судна. После того, как около в 20 часов 20 минут все представители контролирующих органов убыли с борта т/х «Adriana», ФИО попросил вахтенного помощника капитана т/х «Adriana» ФИО и 3-го помощника капитана т/х «Adriana» ФИО вынести указанные вещи ФИО, в количестве 5 мешков, которые находились в каюте №341. В связи с тем, что вещи весили достаточно много, для помощи ФИО и ФИО был привлечен матрос Чернявский А.И. Также ФИО сказал ФИО ФИО и Чернявскому, что в мешках находятся бывшие в употребление вещи, которые необходимо вынести с борта т/х «Adriana» без таможенного контроля и донести до площади Нахимова, где их должен был забрать ФИО и заплатить условленную сумму. Однако, около 21 часа 00 минут ФИО, ФИО и ФИО с указанными вещами в количестве 5 мешков были остановлены сотрудниками Севастопольской таможни на территории Севастопольского морского торгового порта за пределами зоны таможенного контроля, расположенной на территории причала №143 Севастопольского морского торгового порта.

07.11.2014г. опрошен в качестве свидетеля гражданин ФИО (зарегистрирован по адресу: <адрес>; проживает по адресу: <адрес>), который пояснил, что он является частным предпринимателем с 2005 года предоставляет услуги такси. Он и его жена ФИО с целью туризма решили съездить в Турцию, а именно в порт Стамбул. Они приобрели два билета на т/х «Adriana» и 11.10.2014г. на данном судне в каюте №341 убыли из порта Севастополь в Стамбул (Турция). Таможенную границу Таможенного союза ФИО его жена пересекали впервые. В понедельник 13.10.2014г. т/х «Adriana» прибыл в порт Стамбул. В Стамбуле ФИО и его жена посещали музеи и другие достопримечательности города, а также приобрели ряд подарков для семьи. 15.10.2014г. ФИО. и его жена убыли на т/х «Adriana» в каюте №341 из порта Стамбул в порт Севастополь.17.10.2014г. в 17 часов 00 минут т/х «Adriana» прибыл в порт Севастополь. После швартовки т/х «Adriana» ФИО его жена вместе с другими пассажирами проследовали на морской вокзал с целью их оформления сотрудниками погранслужбы и таможни при прохождении через таможенную границу Таможенного союза. Со слов ФИО он и его жена перемещали через таможенную границу Таможенного союза две сумки с личными вещами. Со слов ФИО., при прохождении таможенного контроля на вопрос сотрудников Севастопольской таможни относительно наличия у него товаров, подлежащих обязательному декларированию, ФИО ответил, что перемещает с женой только личные вещи, товаров, подлежащих обязательному декларированию, не имеют. На вопрос, приобретали ли ФИО вместе со своей женой в Стамбуле товары, а именно одежду верхнюю мужскую в ассортименте, ФИО ответил, что ни он, ни его жена не приобретали при нахождении в Стамбуле товары, а именно одежду верхнюю мужскую в ассортименте. Со слов ФИО они приобрели в Стамбуле только несколько подарков, а именно 2 халата, куртку кожаную для жены. На вопрос о том, обращался ли ФИО при переходе т/х «Adriana» из порта Стамбул в порт Севастополь к кому-нибудь из членов экипажа т/х «Adriana» относительно выноса вещей с борта судна после завершения таможенного контроля судна, пассажиров, членов экипажа на приход в порт Севастополь, ФИО ответил, что он не обращался по данному вопросу к членам экипажа т/х «Adriana». На вопрос, принадлежат ли ему или его жене товары - одежда верхняя мужская в ассортименте общим количеством 62 штуки, которые были задержаны должностными лицами Севастопольской таможни 17.10.2014г. при выносе с борта судна тремя членами экипажа т/х «Adriana» после завершения таможенного контроля, ФИО ответил, что указанные вещи ему и его жене не принадлежат.

28 октября 2014 года для установления всех обстоятельств дела в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни ФИО (г.Севастополь, пл.Нахимова, 5-а), который показал, что на основании графика дежурств Инкерманского таможенного поста он с 08-00 часов 17.10.2014 г. до 08-00 часов 18.10.2014 г. осуществлял дежурство по посту. В обязанности дежурного по посту входит участие в таможенном оформлении в случае подачи заявок на оформление судов в течение суток, а также осуществление контроля за соблюдением таможенного законодательства в зоне таможенного контроля, в том числе на причале №143 в связи с нахождением т/х «Adriana» с экипажем на борту в зоне таможенного контроля. В период дежурства ФИО. обращений со стороны членов экипажа на предмет выноса товаров с борта судна в таможню не поступало. Примерно в 21 час 00 минут 17.10.2014г. во время наблюдения за зоной таможенного контроля на причале №143 ФИО увидел, что с борта т/х «Adriana» сошли три человека, которые несли пять мешков, обмотанных скотчем желтого цвета. Указанные лица с мешками вышли из зоны таможенного контроля и направились к выходу с территории порта в направлении площади Нахимова, однако были остановлены ФИО за пределами зоны таможенного контроля. Этими людьми были: третий помощник капитана т/х «Adriana» ФИО, а также члены экипажа Чернявский А.И. и ФИО. ФИО и ФИО несли каждый по два мешка, ФИО нес один мешок. На вопрос ФИО. относительно направления и цели перемещения указанных выше мешков, а также относительно того, по какой причине перемещение осуществлялось вне времени работы таможенного органа, гражданин Чернявский А. И. пояснил, что 17.10.2014г. он выносил вещи по просьбе вахтенного помощника капитана ФИО Все вещи были упакованы в мешки и обмотаны скотчем желтого цвета, что конкретно в них находиться Чернявский А.И. не знал. При осмотре мешков, которые нес Чернявский А.И., установлено, что в них находились товары - полупальто и куртки мужские (черного, темно серого, и темно синего цвета): модель 014 (размеры 46, 48, 52, 54, 56) – 10 шт., модель 036 (размеры 46, 48, 50, 50, 52, 54, 56) – 7 шт., модель 023 (размеры 46, 48 50, 52, 54, 56) – 6 шт., модель 032 (размеры 46, 48) – 2 шт. Всего у гражданина Чернявского А.И. выявлены товары – полупальто, куртки мужские в ассортименте в количестве 25 штук. На основании выявленных фактов ФИО. 17.10.2014г. протоколом изъятия вещей и документов было возбуждено дело об административном правонарушени №10011000-42/2014, предметы административного правонарушения были изъяты. Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения было необходимо: провести экспертизу товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с целью определения их стоимости, а также выполнить иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, и руководствуясь ст.28.7 КоАП России, 18.10.2014г. ФИО вынес определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.

05 ноября 2014 года для установления всех обстоятельств дела в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни ФИО (г.Севастополь, пл.Нахимова, 5-а), который показал, что 17.10.2014 г. в 17-00 часов т/х «Adriana» прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция) и ошвартовался у причала №143 Севастопольского морского торгового порта. После швартовки на борт т/х «Adriana» поднялись представители контролирующих служб для проведения оформления судна на приход в порт Севастополь. ФИО являлся дежурным по таможенному оформлению судна. Таможенный контроль т/х «Adriana» начался в 17 часов 25 минут. Администрацией судна для таможенного оформления судна на приход были предоставлены следующие документы: генеральная декларация от 17.10.2014 г., грузовая декларация от 17.10.2014 г., судовая роль от 17.10.2014 г., общая декларация членов экипажа от 17.10.2014 г., список пассажиров от 17.10.2014 г., список судовых запасов и другие документы. Таможенный контроль т/х «Adriana» и прибывших на нем 78-ми пассажиров осуществлялся до 20 часов 15 минут 17.10.2014г. На вопрос о том, в каком порядке члены экипажа должны декларировать товары, подлежащие обложению таможенными платежами, ФИО ответил, что в случае наличия у членов экипажа товаров, подлежащих обязательному декларированию, данные сведения о таких товарах должны быть внесены в общую декларацию членов экипажа, а также путем заполнения пассажирской таможенной декларации. На вопрос о том, обращался ли кто-либо из членов экипажа на борту судна к ФИО относительно декларирования перемещаемых товаров, ФИО. ответил, что обращений со стороны экипажа на предмет декларирования товаров и выноса товаров с борта судна не поступало. На вопрос о том, осуществлялся ли таможенный досмотр судна, ФИО ответил, что досмотр не осуществлялся. Примененными формами таможенного контроля являлись проверка сведений и документов. На вопрос о том, имелись ли у пассажиров, прибывших на т/х «Adriana» 17.10.2014г, товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации и сколько таких случаев оформления деклараций зафиксировано при таможенном оформлении пассажиров, ФИО ответил, что пассажирами, прибывшими на т/х «Adriana» 17.10.2014г., декларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации не осуществлялось.

06 ноября 2014 года опрошен в качестве свидетеля капитан т/х «Adriana» ФИО (проживает по адресу: <адрес>, <адрес>), который пояснил, что он является капитаном т/х «Adriana» с мая 2013 года. До этого он работал капитаном на других судах. В должностные обязанности капитана судна входит обеспечение техники безопасности на судне, безопасности мореплавания, судовождение, руководство экипажем судна, другие обязанности, в том числе осуществление контроля за подготовкой документов, необходимых для оформления судна на приход, отход, которые предоставляются контролирующим органам. Таможенную границу Таможенного союза ФИО пересекал неоднократно, действующее таможенное законодательство Таможенного союза ему известно. 17.10.2014г. в 17 часов 00 минут т/х «Adriana» прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция) и ошвартовался у причала №143 Севастопольского морского торгового порта. После швартовки на борт т/х «Adriana» поднялись представители контролирующих служб для проведения оформления судна на приход в порт Севастополь. Таможенный контроль т/х «Adriana» и прибывших на нем 78-ми пассажиров осуществлялся 17.10.2014г. в период с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут. ФИО известно, что после завершения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа, прибывших на теплоходе «Adriana» из порта Стамбул (Турция) в порт Севастополь, примерно в 21 час 00 минут после выхода с борта судна за границами временной зоны таможенного контроля сотрудниками Севастопольской таможни были замечены и остановлены члены экипажа т/х «Adriana» ФИО., ФИО и ФИО., которые выносили вещи с борта судна. На вопрос о том, давал ли ФИО распоряжение кому-либо из членов экипажа судна, в частности ФИО. и Чернявскому А.И., вынести вышеуказанные вещи с борта судна после завершения таможенного контроля, ФИО ответил, что никому из членов экипажа распоряжений по выносу вышеуказанных вещей с борта судна не давал. На вопрос о том, известно ли ему что-либо о том, кому принадлежат указанные выше вещи либо их часть, ФИО ответил, что ему ничего про это не известно. На вопрос о том, фиксируются ли администрацией судна при посадке пассажиров на борт судна в каких-либо судовых документах по судну (генеральной декларации, грузовой декларации) вещи, которые следуют с ними, с целью предоставления их контролирующим органам на приход, ФИО ответил, что вещи, которые следуют с пассажирами, не фиксируются ни в генеральной декларации, ни в грузовой декларации, ни в других документах, которые подаются на приход судна контролирующим органам (в том числе сотрудникам таможни), а следуют с пассажирами на основании приобретенного ими билета. На вопрос о том, каким образом декларируются личные вещи, товары членами экипажа судна, ФИО ответил, что члены экипажа судна декларируют имеющиеся у них личные вещи, товары в общей декларации членов экипажа судна, а в случае необходимости - заполняют пассажирскую декларацию.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно общеправовому принципу, закрепленному в ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Объективную сторону данного правонарушения в соответствии с диспозицией ч.1 ст.16.1 КоАП России составляет нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза вне времени работы таможенных органов.

Согласно пп.22 п.1 ст.4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу, является, в том числе перемещение товаров через таможенную границу в неустановленное время работы таможенных органов.

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ №311 время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно генеральной декларации судна 10011010/171014/0000076 таможенный контроль т/х «Adriana», а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, осуществлялся 17.10.2014 г. в установленное таможенным органом время, а именно в период с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут.

Согласно ч.3 ст.17 ФЗ №311 по мотивированному запросу заинтересованного лица и при наличии у таможенных органов возможности таможенные операции могут совершаться вне времени работы таможенного органа.

Субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров (одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук) вне времени работы таможенного органа, а именно в неустановленное время работы Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни после завершения таможенного контроля товаров, перемещаемых на судне «Adriana через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, является гражданин Чернявский А.И..

Чернявский А.И. осознавал противоправность своих действий, предвидел их вредные последствия и относился к ним безразлично, что привело к нарушению установленных таможенных правил перемещения через таможенную границу товаров. Чернявский А.И., согласно его объяснения от 18.10.2014 г., таможенную границу Таможенного союза пересекал неоднократно, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза знаком. Ему также известно, что запрещено перемещать товары вне пунктов пропуска либо вне времени работы таможенных органов. Чернявский А.И. после завершения таможенного контроля судна и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа судна и пассажирами, и окончания работы Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни не обращался в таможенный орган относительно проведения необходимых таможенных операций с товарами, которые впоследствии он незаконно вынес с борта судна, находящегося в зоне таможенного контроля, тем самым незаконно переместив их через таможенную границу Таможенного союза в неустановленное время работы таможенного органа.

Дата и время совершения административного правонарушения – 17 октября 2014 года в 21-00 час. Место совершения административного правонарушения – временная зона таможенного контроля, установленная на причале №143 Севастопольского морского торгового порта, находящегося в зоне деятельности Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни, расположенного по адресу: Севастополь, пл. Нахимова, д.5А.

Вина Чернявского А.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией генеральной декларации судна т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) №10011010/171014/0000076, протоколом изъятия вещей и документов от 17.10.2014 г., протоколом опроса Чернявского А.И. от 18.10.2014 г., заявлениями Чернявского А.И. от 30.10.2014 г. и от 20.11.2014 г., протоколами опросов свидетелей – ФИО от 24.10.2014 г., ФИО. от 28.10.2014 г., ФИО от 05.11.2014 г., заключением эксперта №2810-14/14 и другими документами, находящимися в деле.

Таким образом, <данные изъяты> Чернявский А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Украины серия АМ №432984, выдан ДД.ММ.ГГГГ Самарским РОДГУУМВД Украины в <адрес>, работающий матросом на т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

На рассмотрение административного материала Чернявский А.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует телеграмма от 27.11.2014 г. с указанием даты, места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, судья в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя Севастопольской таможни, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что действия гражданина Украины Чернявского А.И. по ч.1 ст.16.1 КоАП России об административных правонарушениях, квалифицированы правильно.

Доказательства по делу являются допустимыми.

Согласно данным Севастопольской таможни Чернявский А.А. к административной ответственности за нарушения в области таможенного дела не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, следует признать раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом установлено не было.

Суд при назначении наказания Чернявскому А.И. учитывая характер и степень общественной опасности содеянного и личность правонарушителя, то, что он ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения в области таможенного дела, раскаялся в содеянном, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чернявского А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товар: полупальто мужское «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 014, размеры 46,48,52,54,56 в количестве 10 шт.; полупальто мужское «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 036, размеры 46,48,50,50,52,54,56 в количестве 7 шт.; полупальто мужское «Delmont» (Турция) темно - серого цвета, модель – 023, размеры 46,48,50,52,54,56 в количестве 6 шт.; куртка мужская «Delmont» (Турция) темно - синего цвета, модель – 032, размеры 46,48 в количестве 2 шт., общей стоимостью 80 057,00 рублей, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств в складском помещении № 123 служебно-производственного здания Севастопольской таможни по адресу: Севастополь, пл. Нахимова, д.5А.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет Федерального бюджета РФ.    

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд г. Севастополя через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                     Н.М. Истягина