Решение по делу № 2-699/2016 от 29.08.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Быково              ДД.ММ.ГГГГ

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пригариной С.И.,

при секретаре Переходовой Т.А.,

с участием ответчика Морозова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к Морозову В.И. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» (далее по тексту - ГКУ ЦСЗН по <адрес>) обратилось в суд с иском к Морозову В.И. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЕДВ на оплату ЖКУ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> в связи с убытием в <адрес> ФИО2 <адрес>, о чём не уведомила орган социальной защиты населения, тем самым не исполнила возложенную на неё в связи с получением мер социальной поддержки обязанность извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение мер социальной поддержки. Переплата по выплатам за май ДД.ММ.ГГГГ составила 1 240 руб. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ было утрачено. Поскольку наследником к имуществу умершей ФИО2 является Морозов В.И., просит взыскать с него в пользу ГКУ ЦСЗН по <адрес> денежную сумму в размере 1 240 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя с учетом требований, изложенных в иске.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Морозов В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку не является наследником имущества ФИО2

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области от 03.03.2005г. №1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», действовавшего на момент спорных правоотношений, ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ), ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной ФИО2 <адрес>.

В соответствии с ранее действовавшим Порядком реализации ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг взамен предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области, мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24.11.2006 г. №1436 «О порядке реализации ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг взамен предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области, мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении» предоставление ЕДВ на оплату услуг ЖКХ прекращается на основании распоряжения руководителя территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в частности: перемена места жительства.

Также в соответствии с Порядком предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26.04.2010 г. №155-П «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (п.2.16) меры социальной поддержки изменяются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилья, набора видов потребляемых ЖКУ.

Получатели мер социальной поддержки обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения (п.2.19 Порядка).

Согласно, п.2.23 указанного Порядка, суммы мер социальной поддержки, незаконно полученные по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение или прекращение выплаты), подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке с соблюдением сроков, установленных статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ последней, как ветерану труда, были назначены меры социальной поддержки по адресу: <адрес>: ежемесячная денежная выплата в размере 250 руб., а также с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 463 руб. ежемесячно с последующей ежегодной индексацией.

При этом, ФИО2 в своем заявлении обязалась в течение 10 дней сообщить социальной защите населения о перемене места жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с убытием в <адрес>.

ФМО2 не уведомила ГКУ ЦСЗН по городу Волжский о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, тем самым не исполнила возложенную в связи с получением мер социальной поддержки обязанность извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение оказания мер социальной поддержки.

Согласно приложению к Распоряжению заместителя директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» № от ДД.ММ.ГГГГ, излишне выплаченная ФИО2 сумма социальной выплаты за май ДД.ММ.ГГГГ составила 1 240 руб.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась погасить переплату в сумме 1240 рублей, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

В соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Таким образом, ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ не подлежат включению в состав наследственного имущества, поскольку начисление ФИО2 ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ неразрывно связано с личностью ФИО2, являющейся ветераном труда, обусловлено выполнением государством конституционных принципов, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 7 и 41 Конституции РФ), в связи с чем, истец не вправе требовать взыскания переплаты ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставленной наследодателю ФИО2

Кроме того, исходя из материалов наследственного дела, наследником к имуществу ФИО2 является её дочь – ФИО1, которой выдано свидетельство о праве наследования по закону.

Таким образом, ответчик Морозов В.И. является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является наследником ФИО2

В соответствии с положениями статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим не заявлял, суд же в отсутствие на то ходатайств со стороны истца не вправе привлекать самостоятельно к участию в деле соответчиков или производить замену ненадлежащего ответчика.

Таким образом, учитывая, что ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ не подлежат включению в состав наследственного имущества, а также то, что Морозов В.И. не является наследником ФИО2, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к Сорозов В.И. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Пригарина С.И.

Копия верна. Судья: