Решение по делу № 2а-2982/2019 от 18.09.2019

Дело № 2а-2982/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 года     город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца Юнусова О.С.,

административного ответчика представителя ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду Мезиной О.Г.,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Ершовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Юнусова О.С. к отделу полиции № 2 Управления МВД России по г. Волгограду о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Юнусов О.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование требований указал, что 20 декабря 2018 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области Юнусову О.С. установлен административный надзор и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Просит отменить административное ограничение, установленное в отношении Юнусова О.С., 27 апреля 1976 года рождения Фроловским городским судом Волгоградской области от 20 декабря 2018 года в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку в настоящее время он официально трудоустроился и работает в «ARTE KoM» ИП Прохоров А.М. водителем грузовых перевозок, на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок и престарелая мать. Положительно характеризуется по месту работы и по месту жительству, добросовестно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал.

Административный истец Юнусов О.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду Мезина О.Г. в судебном заседании, действующая на основании доверенности, поясняла, что Юнусов О.С. требования, установленные решением Фроловским городским судом Волгоградской области от 20 декабря 2018 года об установлении административного надзора исполняет, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Отмечался всегда в установленный инспектором срок, на период ночных проверок всегда находился дома, со стороны соседского окружения характеризуется положительно.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункте 28 содержит разъяснение, в силу которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статья 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Судом установлено, что 17 мая 2018 года приговором Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Юнусов О.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора Краснооктябрьского районного суда города Волгограда усматривается, что преступление совершено Юнусовым О.С. в период административного надзора.

Начальник ФКУ ИК-25 ФСИН России по Волгоградской области обратился в Фроловский городской суд Волгоградской области с административным иском об установлении Юнусову О.С. административного надзора.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 года в отношении Юнусова О.С., 28 апреля 1976 года рождения, уроженца г. Калач-на-Дону Волгоградской области, гражданина Российской Федерации, установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после освобождения 02 августа 2016 года и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.15-17).

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 года вступило в законную силу 10 января 2019 года.

За время административного надзора, указанные в решении Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 года ограничения, Юнусов О.С. не нарушал и выполнял добросовестно.

Согласно справке ARTE KoM» ИП Прохоров А.М. Юнусов О.С. работает в «ARTE KoM» ИП Прохоров А.М., в должности водителя грузовых перевозок по России с 13 мая 2019 года по настоящее время, работа предусматривает командировки в другие города (л.д.11).

Согласно, производственной характеристике, Юнусов О.С. зарекомендовал себя как честный и добросовестный работник, задания руководства выполняет качественно и в установленный срок. В непредвиденных ситуациях может самостоятельно принять правильное решение. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения и пользуется уважением и авторитетом у руководства (л.д.10).

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД РФ по г. Волгограду Глебова Р.М. следует, что Юнусова О.С. с 2014 года проживает по адресу: <адрес> совместно со своей супругой К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов соседского окружения Юнусов О.С. характеризуется с нейтральной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений в ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 9).

Согласно выписному эпикризу № 1310, Юнусов О.С. проходил лечение в эндокринном отделении ГУЗ «Клиническая больница № 4» с 03 февраля 2017 года по 15 февраля 2017 год и ему поставлен диагноз сахарный диабет 2 типа, гипертоническая болезнь 3 стадии и другие сопутствующие заболевания (л.д.12).

Также судом установлено, что на иждивении у Юнусова О.С. имеется несовершеннолетний ребенок, ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельства о рождении (л.д.13).

Согласно справке ГКУ ВО «МФЦ» Юнусов О.С. зарегистрирован по адресу <адрес> совместно со своей матерью, ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что Юнусов О.С добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, состояние здоровья Юнусова О.С., основания по которым заявитель просит частично отменить ограничения, суд считает необходимым заявление Юнусова О.С. к отделу полиции № 2 Управления МВД России по г. Волгограду о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Юнусова О.С. к отделу полиции № 2 Управления МВД России по г. Волгограду о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Отменить Юнусова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, установленное решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 декабря 2018 года ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:     И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 30 сентября 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 сентября 2019 года.

Судья:          И.И. Костюк