Решение по делу № 2а-4051/2019 от 23.07.2019

Дело №2а-4051/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к Шкуто О.К. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее также - МИФНС России №9 по Новгородской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Шкуто О.К. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, в обоснование указав, что постановлением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ года с административного ответчика взыскана недоимка по налогам и пени в сумме <данные изъяты>. На основании данного решения налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Шкуто О.К. возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность административного ответчика по уплате налогов и пени составляет <данные изъяты>

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по Новгородской области Бадалова Е.В.

Представитель административного истца МИФНС России №9 по Новгородской области, административный ответчик Шкуто О.К., заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по Новгородской области Бадалова Е.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к числу исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 данной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше положений закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является исполнительным действием, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым, судебным приставом-исполнителем в случае уклонения должника, обладающего информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, от их добровольного исполнения.

При этом действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации применение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 46, 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что постановлением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ года с индивидуального предпринимателя Шкуто О.К. взыскана недоимка по налогам в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты>.

На основании данного решения налогового органа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника Шкуто О.К. возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как это следует из материалов указанного исполнительного производства и письменных объяснений на административный иск заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по Новгородской области Бадаловой Е.В., с возбужденным в отношении неё исполнительным производством № административный ответчик Шкуто О.К. была ознакомлена судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ года. При этом в тот же день должнику Шкуто О.К. была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность Шкуто О.К. по данному исполнительному производству составляет <данные изъяты>

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенной о возбуждении исполнительного производства № в течение длительного времени уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При таком положении, учитывая, что сумма задолженности по вышеназванному исполнительному производству превышает <данные изъяты>., суд находит административный иск Инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к Шкуто О.К. – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Шкуто О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до полного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №, находящемуся на исполнении в ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 11 сентября 2019 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов