Решение от 10.12.2021 по делу № 5-1390/2021 от 12.11.2021

Дело №5-1390/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 10 декабря 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

Василенко Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, п. АТХА, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного ИП Василенко,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, у дома, расположенного по адресу <адрес> выявлен гражданин Василенко А.В., который ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по вышеуказанному адресу стоял с флагом в руках в период действия режима повышенной готовности, установленного Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, организовал и провёл публичное мероприятие в форме пикетирования, чем нарушил подп. «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.1 Приложения № от ДД.ММ.ГГГГ к Указу Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции».

Действия Василенко А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Василенко А.В., его защитник Жихарев М.И. возражали по поводу обоснованности составления протокола об административном правонарушении, пояснив, что Василенко А.В. не организовывал пикетирование, у него не было агитационных материалов, протокол не соответствует действительности.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что с Василенко знаком около полутора - двух лет, находится с ним в приятельских отношениях, ДД.ММ.ГГГГ между 12 и 15 часами дня он находился на площади Советов в <адрес>, возложил цветы к памятнику ФИО8 и увидел Александра, к которому подошли сотрудники полиции, он также подошел к ним и увидел, что полицейские составляют протокол в отношении Василенко, который был один и не участвовал в массовом мероприятии. Когда он хотел внести свои сведения в протокол в графу «свидетель», то сотрудник полиции забрала у него протокол.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Пунктом 1 Приложения от 27 октября 2021 года №180 к Указу Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года №44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» введен временный запрет на территории Алтайского края организациям (индивидуальным предпринимателям) и гражданам на проведение массовых (публичных) мероприятий.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ КоАП РФ дополнен новой статьей 20.6.1 (статья введена в действие с 01 апреля 2020 года). В соответствии с частью 1 указанной нормы КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, у дома, расположенного по адресу <адрес> выявлен гражданин Василенко А.В., который в период действия режима повышенной готовности, при наличии запрета на проведение публичных мероприятий организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом полицейского ФИО9 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в ходе несения службы около дома по <адрес> в <адрес> ими была замечена группа граждан в составе 25-30 человек, которые шли с флагами и цветами.

Из рапорта инспектора ОИАЗ по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО10 усматривается, что по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов замечен Василенко А.В., который организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования.

Из объяснений лица привлекаемого к административной ответственности Василенко А.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов, он находился на площади, возле памятника ФИО8 с флагом в руках, но был один, и это не было массовым мероприятием. Об указе губернатора Алтайского края, запрещающего проведение публичного мероприятия, не знал (л.д.4-5).

Кроме того, вина Василенко А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается фотографиями и видеосъёмкой из которых следует, что по <адрес>, двигалась группа граждан с флагами, на фотографиях зафиксирован Василенко А.В., который вместе с другими лицами участвует в публичном мероприятии.

К показаниям свидетеля ФИО7 судья относится критически, поскольку они опровергаются материалами дела, а именно фотографиями и рапортами сотрудников полиции.

Довод защитника о том, что Василенко А.В. не участвовал в пикетировании является несостоятельным и также опровергается исследованными материалами дела, где на фотографиях изображен Василенко в составе группы лиц, то обстоятельство, что на фотографиях изображён Василенко в судебном заседании последним как и защитником не оспаривалось.

Учитывая вышеизложенное, судья находит вину лица привлекаемого к административной ответственности установленной и доказанной.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о том, что в действиях Василенко А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).

Рассматривая вопрос о назначении Василенко А.В. наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, учитывает имущественное положение лица, что является обстоятельством, смягчающим ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), по делу не установлено. Василенко А.В. к административной ответственности не привлекался, поэтому судья считает возможным применить к этому лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 - 4.3, 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 30.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░