Решение по делу № 2-1808/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-2945/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Киров                            29 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова к ООО "Киров-Сервис" о признании незаконной и запрете организации и проведения лотереи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с иском к ООО "Киров-Сервис" о признании незаконной и запрете организации и проведения лотереи. В обоснование иска указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} с привлечением сотрудников ОЭБиПК УМВД России по г. Кирову и ИФНС России по г. Кирову проведена проверка соблюдения ООО «Киров-сервис», осуществляющим в г. Кирове деятельность по распространению лотерейных билетов всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа», законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, в частности в ходе проверки установлено, что ООО «Киров-сервис» в лице генерального директора управляющей организации ООО «Управляющая компания «СервисТраст» Петросяна Г.В., действует на основании государственной регистрации Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Кирову от {Дата изъята} (ИНН {Номер изъят}, ОГРН {Номер изъят}). В границах г. Кирова ООО «Киров-сервис» имеет лотерейный киоск, расположенный по адресу: {Адрес изъят} (осуществляет деятельность с {Дата изъята} по настоящее время). Согласно представленным документам, Распоряжением Правительства РФ № 964-р от 10.06.2010 Спецстрою России предоставлено право выступить организатором проведения всероссийских государственных лотерей «Победа». На основании приказа директором Спецстроя России № 232 от 10.06.2011 утверждены Условия проведения - тиражных и 12 бестиражных всероссийских государственных лотерей, в список которых входит «ВГБЛ 8 «Победа». В соответствии с данными Условиями оператором проведения всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа» является ООО «Государственные лотереи «Победа». {Дата изъята} ООО «Государственные лотереи «Победа» заключен договор {Номер изъят} на оказание услуг с ООО «Форпост», согласно которому ООО «Форпост» является распространителем и обязуется лично, а также с привлечением третьих лиц за вознаграждение оказывать оператору услуги, необходимые для проведения Лотерей в части: заказа по поручению оператора изготовления билетов, распространения билетов, проведения процедуры розыгрыша призового фонда лотереи, проведения экспертизы выигрышных билетов, выплаты выигрышей, проведения рекламных компаний лотерей, осуществления других действий, связанных с исполнением настоящего договора, а оператор обязуется оплатить распространителю оказанные услуги. На территории г. Кирова ООО «Киров-сервис» по договору № 29П/14 от 26.06.2014 с ООО «Форпост», действуя от имени организатора, оператора и распространителя лотереи в качестве агента, осуществляет действия, связанные с проведением Всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа», в том числе с распространением билетов среди участников лотереи и выплатой выигрышей, проведения рекламных компаний лотереи. Посетители лотерейного киоска Ш., П. и Е. в своих объяснениях от {Дата изъята} указали, что администратором киоска, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, правила игры с использованием находящегося в киоске игрового оборудования были описаны следующим образом: при помощи имеющегося оборудования можно осуществить два вида игр, а именно - «призовая» игра (события, происходящие на экране, не зависят от действий игрока. При нажатии кнопки «старт» на клавиатуре, вычитаются денежные средства из внесенного игроком депозита, результатом которых может явиться выигрыш или проигрыш денежных средств. Персонаж действует автоматически, без воздействия со стороны игрока. Снятие денежных средств производится путем нажатия кнопки меню и выведением на экран суммы выигрыша); -игра «по линии» (сменяются наборы рисунков на экране, совпадение рисунков по линии влечет за собой выигрыш, при этом игрок имеет возможность увеличить сумму ставки на возможность выпадения выигрышного совпадения и изменить число линий, с которых будут считываться совпадения рисунков). Кроме того, посетители данного киоска П., Е. и непосредственный участник игры Ш.., в своих объяснениях указали на то, что остановить игровой процесс, и получить остаток денежных средств можно в любой момент игры. При описании принципа игры, об участии в лотерее с использованием каких-либо лотерейных билетов, данные лица не упоминают. Отсутствуют в их объяснениях и сведения о предложении администратора киоска приобрести лотерейные билеты, доведении условия лотереи до игроков. Таким образом, в нарушение ст. 2, ч. 2 ст. 3, ст. 12 и ст. 19 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-Ф3 «О лотереях», в лотерейном киоске, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, розыгрыш всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа» не проводится, лотерейные билеты для определения выигрыша не используются. В нарушение ст.ст. 2 и 12.1 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях» при проведении бестиражной лотереи используется специальное оборудование, не предусмотренное законодательством. Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что в игровом киоске, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, лотерейные билеты бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа» в виде защищенной от подделок полиграфической продукции участникам игры не выдаются, а без них розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи невозможен. При проведении данной лотереи используется специальное оборудование, несмотря на то, что использование какого-либо лотерейного оборудования предусмотрено только при проведении тиражных лотерей. Кроме того, используемый механизм розыгрыша, даже при условии выдачи лотерейных билетов, не позволит определять выигрышные лотерейные билеты на стадии их изготовления, что является обязательным требованием закона к бестиражным лотереям. Окончательный выигрыш зависит, в том числе, от воли самого игрока, который в любой момент может прекратить участие в игре и забрать имеющийся выигрыш либо продолжить розыгрыш, рискуя проиграть как внесенные, так и выигранные денежные средства. Из объяснений Ш., П. и Е., а также протокола осмотра места происшествия следует, что участник, находясь в активном контакте с игровым оборудованием, используя специальные клавиши, осуществляет игру, результатом которой в конечном итоге является выигрыш или проигрыш денежных средств, что способствует проявлению у участников основных признаков азартности: увлеченности, нетерпения, желания отыграться. С учетом изложенного, деятельность, осуществляемая в киоске по адресу: {Адрес изъят}, не соответствует требованиям Федерального закона № 13 8-ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях». Федеральным законом РФ №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 244-ФЗ) даны определения и требования к организации и проведению азартных игр. Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Статьей 9 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым, Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Кировская область к числу данных субъектов Российской Федерации не отнесена. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на основании выданного разрешения и только в пределах игорной зоны. ООО «Киров-сервис» указанного разрешения не имеет и не может иметь, поскольку в пределах Кировской области игорная зона в соответствии с указанным федеральным законом не создана. Деятельность ООО «Киров-сервис» в киоске, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, не соответствует требованиям Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 №138-Ф3, а регулируется Федеральным законом №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Участники игры (посетители) для участия в игре передают наличные деньги администратору (кассиру) ООО «Киров-сервис», после чего получают не лотерейный билет, а доступ к игровому оборудованию. Данные обстоятельства, в том числе непосредственный контакт посетителя с «оборудованием», способствующие проявлению у посетителей основных признаков азартности: увлеченности, нетерпения, свидетельствуют, что ООО «Киров-сервис» под прикрытием проведения всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

На основании изложенного, просит признать незаконной деятельность ООО «Киров-сервис» по организации и проведению всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа» с использованием оборудования по адресу: {Адрес изъят}; запретить ООО «Киров-сервис» осуществлять деятельность по организации и проведению всероссийской государственной бестиражной лотереи «ВГБЛ 8 «Победа» с использованием оборудования по адресу: {Адрес изъят}.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Форпост».

До судебного заседания от прокурора Октябрьского района г. Кирова поступило заявление об отказе от исковых требований к ООО "Киров-Сервис", ООО «Форпост» о признании незаконной и запрете организации и проведения лотереи.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судья считает, что отказ истца от иска закону не противоречит и прав третьих лиц не нарушает, поэтому принимает отказ от иска.

Руководствуясь ст. ст. 39, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от иска и прекратить производство по делу по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова к ООО "Киров-Сервис" о признании незаконной и запрете организации и проведения лотереи.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней.

Судья                                Волкоморова Е.А.