Решение по делу № 2|1|-377/2011 ~ М|1|-431/2011 от 11.07.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2011г. с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области

В составе:

Председательствующего судьи С.К. Борзенко

При секретаре А.В. Плотникове

С участием представителя истца Серяка В.А. – адвоката Мажарцевой Н.Г. (ордер № от ....),

и представителя ответчика Марковой И.Л. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серяк В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда /далее ГУ УПФ/ в ... районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении времени работы в специальный трудовой стаж.

УСТАНОВИЛ:

Серяк В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ в <адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает врачом анестезиологом-реаниматологом реанимационного отделения ... ЦРБ. Его работа связана с проведением операций. В его должностные обязанности входит проведение операций в составе операционных бригад в качестве анестезиолога-реаниматолога, реанимационная работа, т.е. все те функции, которые входят в обязанность анестезиолога-реаниматолога.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по ст.28 п.1.11 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ», но ему в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что с .... по .... в штатном расписании ... ЦРБ, где он работал врачом анестезиологом-реаниматологом, не значилось отделение анестезиологии-реанимации, отделение реанимации и интенсивной терапии и палаты реанимации и интенсивной терапии, а после открытия палаты реанимации в ... ЦРБ нет приказа о его переводе в эту палату.

Также в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 мес. 11 дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 7 дней,

всего 4 месяца 10 дней.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным, так как он имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Его работа была всегда связана с хирургическим отделением, реанимацией и интенсивной терапией.

Считает выводы комиссии неправильными, ущемляющими его пенсионные права и законные интересы. Отсутствие каких-либо приказов по кадрам и несоответствие записей в его трудовой книжке фактически выполняемой им работы, не может ставиться ему в вину и не является основанием для отказа в назначении ему пенсии.

Из представленных им в пенсионный фонд документов: трудовой книжки, приказов о приеме на работу, направлении на курсы повышения квалификации следует, что он работал в отделении хирургического профиля стационара ... ЦРБ в должности врача анестезиолога-реаниматолога, а также в палате и отделении реанимации и интенсивной терапии, т.е. осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделений учреждения здравоохранения в должности, указанной в перечне должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Просит суд:

- Отменить решение комиссии УПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Установить, что выполняемые им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке, функции врача-анестезиолога, тождественны функциям, условиям и характеру деятельности профессии врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения ... ЦРБ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- Обязать ответчика включить время его работы в должности врача анестезиолога­ реаниматолога в ... центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, всего 14 лет 10 мес. 7 дней, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

- Обязать ответчика включить вышеуказанный период времени в льготном исчислении время его нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 мес. 11 дн.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 мес. 7 дней,

всего 4 мес. 10 дней, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев - 6 месяцев 15 дней, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии;

- Обязать ответчика назначить ему льготную трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста с момента его обращения с заявлением в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии

Его представитель адвокат Мажарцева Н.Г. полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – Маркова И.Л., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила суду, что на день обращения за назначением пенсии истец не имел установленного законом стажа работы 25 лет и его специальный трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 05 мес. 07 дней.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год работы, поскольку должность и структурное подразделение медицинского учреждения не соответствует должности и структурному подразделению, работа в которых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дает право на льготное исчисление стажа.

Данным постановлением предоставлено право на льготное исчисление специального стажа: врачам-анестезиологам – реаниматологам отделения анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений (1 год работы в этих должностях считается за 1 год и 6 месяцев).

Из акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец был принят на работу врачом анестезиологом в ... ЦРБ, но отделение не указано.

В штатном расписании палата реанимации и интенсивной терапии создана с .... по .... (Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), но приказа о его переводе в палату реанимации не имеется.

С .... по .... отделения анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии и палаты реанимации и интенсивной терапии в штатном расписании МУЗ «... ЦРБ» нет. Отделение обозначено ....

В тарификационных списках за 1993-1994г. отделения анестезиологии – реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии и палаты реанимации и интенсивной терапии нет.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №258 от 31.03.2011г. «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» характер работы и иные факторы не могут подтверждаться свидетельскими показаниями.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как истец не выполнял должностные обязанности в течение всего рабочего дня.

На день обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый стаж – 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составляет 22г. 05 мес. 7 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту – ст.39 ч.1 конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан от 1993г. медицинские работники имеют право на обеспечение условий и деятельности в соответствии с требованиями охраны труда и иные льготы, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г. в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» входит должность «врачи – специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения п.5 п.п. «б» лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по выше указанному перечню, год работы засчитывается за как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. «а», так и П.П. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Суд проверил периоды работы истца

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.03мес. 25 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 мес. 0 д.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.02мес.0дн.)

и приходит к следующему.

Из акта проверки льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ... ЦРБ «Об организации отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии в ... ЦРБ» создано отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии в ... ЦРБ и определено штатное расписание для работы в нем.

Согласно штатного расписания за 1993-1995г. Серяк В.А. значится работающим в хирургическом отделении в должности врача-анестезиолога.

Из материалов дела усматривается, что палата реанимации интенсивной терапии в ... ЦРБ образована с ДД.ММ.ГГГГ и в ней работал истец врачом- реаниматором, следовательно, в льготный стаж может быть засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ

Суд отказывает истцу в зачете в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отделение реанимации и интенсивной терапии создано ДД.ММ.ГГГГ, но сведений в тарификационном списке о его работе в этом отделении со дня его образования отсутствуют и подтверждены только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец значится работающим в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждено Актом проверки льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает установленным факт работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитывает указанный период за 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, что в льготном исчислении составляет 4 года 6 месяцев.

Периоды работы в отделении реанимации и интенсивной терапии ... ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в льготном исчислении.

Наличие отделения анестезиологии и реаниматологии в ... ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается доказательствами:

- Актом проверки льготной работы №,

- Решением лицензионно - аккредитационной комиссии медицинской и фармацевтической деятельности при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче сертификатов соответствия условий медицинской деятельности и лицензии ГУЗ ... ЦРБ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на виды деятельности: анестезиология и реаниматология стационарные; выдать лицензию ГУЗ ... ЦРБ на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: … реанимационное отделение до ДД.ММ.ГГГГ/л.д.68-70/

- Уставом ГУЗ ... ЦРБ, утвержденным ... усматривается, что п.1.4 амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь населению в лечебно-профилактических учреждениях и анестезиология и реаниматология./л.д.71-76/

Однако как усматривается из Акта льготной работы истец в этот период работал врачом анестезиологом-реаниматором в хирургическом отделении реанимации в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж его работы.

Таким образом, поскольку и должность истца и структурное подразделение соответствуют требованиям, предъявляемым Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и к этому периоду его работы может быть применен льготный коэффициент 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Судом засчитаны периоды работы истца в должности врача реаниматолога-анестезиолога в отделении реанимации и интенсивной терапии ... ЦРБ в льготном исчислении за 1 год работы – 1 год 6 месяцев:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 0 мес. 0 дн.) – 4 года 6 месяцев;

И нахождение истца на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.- (как 1 год 3 мес.)- 1 мес. 7 дн.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.11 дн.; (как 1г. 6 мес.)- 2 мес. 1 день

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 мес.22 дн.; (как 1г.6 мес.)- 1 мес. 3 дн.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.7 дн. (как 1 г.6 мес.)- 1 мес 25 дн.

Всего 6 мес. 6 дн.

Из материалов дела усматривается,

- согласно трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность врача-анестезиолога в ... районную больницу <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена первая квалификационная категория по специальности анестезиология и реанимация (приказ №-... ... от ДД.ММ.ГГГГ)

Во изменение записи за №, на основании номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала должность врача-анестезиолога считать врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения./л.д.26-28/

Из заключения комиссии УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Серяк В.А. в специальный стаж не включены периоды работы в ... ЦРБ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2г. 03 мес. 0 дн.;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01г.10 мес.0 дн.;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3г.02 мес.0 дн.

И нахождение истца на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.-

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.11 дн;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 мес.22 дн.;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.7 дн.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Всего в специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22г. 05 мес. 07 дн. + засчитанные судом курсы повышения квалификации – 0 лет 6 мес. 06 дн.+ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3года 0 мес. 0 дн.) – 4 года 6 месяцев = 27 лет 5 мес.13 дн., что достаточно для назначения пенсии на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28 п.1.11 Федерального Закона № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 1 ░░░.- (░░░ 1 ░░░ 3 ░░░.) - 1 ░░░. 7 ░░.

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 1 ░░░.11 ░░.; (░░░ 1 ░. 6 ░░░.)- 2 ░░░. 1 ░░░░

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 0 ░░░.22 ░░.; (░░░ 1 ░.6 ░░░.)- 1 ░░░. 3 ░░.

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 1 ░░░.7 ░░. (░░░ 1 ░.6 ░░░.)- 1 ░░░ 25 ░░.

░░░░░ 6 ░░░. 6 ░░.

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ 4 ░░░░ 6 ░░░░░░░ 0 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

...

...

...

...

...

...░