Решение по делу № 2а-1449/2016 от 02.09.2016

Дело №а-1449/16

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батыровой Ф.М. при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании неправомерными действий должностных лиц, выразившиеся в отказе выдать справку о реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ее родители: ФИО2 и ФИО3, были репрессированы, и депортированы в Казахскую ССР.

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> КАЗССР, что подтверждается свидетельством о рождении истца.

На обращение административного истца в МВД по РИ, с заявлением о выдаче справки о реабилитации, ему было отказано, на том основании, что в архивах не сохранилось сведений о месте проживания родителей административного истца, а также его самого на территории ЧИАССР.

На основании изложенного, а также Закона о «Реабилитации жертв политических репрессий», административный истец просит признать неправомерными действия МВД по РИ выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации, а также обязать МВД по РИ выдать справку о реабилитации.

В судебное заседание, административный истец не явился, в заявлении от 07.10.2016г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление просил удовлетворить.

Представитель административного истца – ФИО6 действующий на основании ордера от 07.11.2016г., исковые требования поддержал, просил ух удовлетворить.

Представитель МВД по РИ ФИО7 действующий на основании доверенности от 03.11.2016г., административный иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, пояснил суду, что отказ в выдаче справки о реабилитации принят в строгом соответствии с Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 23.11.2011г.

Представитель МВД по РИ представил суду письменные возражения по существу заявленных требований, согласно которых причиной отказа явилось отсутствие архивных сведений о месте применения репрессий в отношении административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1 Закона РФ от 18.10.1991г. № "О реабилитации жертв политических репрессий", подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

- дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно ст. 6 лица, указанные в п. «в» ст. 3 настоящего Закона с соответствующими заявлениями о реабилитации обращаются в органы внутренних дел. В соответствии со ст. 7 органы внутренних дел устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, установленных в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации, или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Законодательные ограничения по свободному передвижению граждан ингушской национальности, носившие политический характер, действовали до вступления Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» в законную силу.

Как установлено судом, ФИО4 обратилась с заявлением о выдаче справки о реабилитации в МВД по РИ, письмом от 24.08.2016г. ей было сообщено об отказе в выдаче указанной справки, со ссылкой на отсутствие в архивных документах сведений о проживании родителей административного истца и его самого на территории ЧИАССР до 23.02.1944г. и последующей их депортации с территории ЧИАССР.

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-РГ № выданного 26.05.2016г., следует, что ФИО8 заключила брак с ФИО9, при этом приняла фамилию мужа –ФИО11.

Согласно свидетельства о рождении № ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> КАЗССР.

Из записей в графе «дата рождения» и «место рождения» в паспорте личности ФИО4 усматривается, что она родилась ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> КАЗССР.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО4, родилась в месте, в которое были депортированы ее родители, до снятия в отношении них режима спецпоселенца.

Более того, согласно ч.1 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.Общеизвестные факты - факты, известные широкому кругу лиц, а также суду, который наделен правом признания их таковыми. В данном случае суд считает, что факт выселения ингушского народа по политическим мотивам 23.02.1949г. в административном порядке на спецпоселение в Среднюю Азию и Казахстан является общеизвестным.

Факт рождения ФИО4 в 1955 году и место его рождения сам по себе свидетельствует о том, что при ее рождении в отношении ее семьи продолжали применяться ограничения прав и свобод по политическим мотивам.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Предоставление государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий регламентировано Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 23.11.2011г. №(далее - Административный регламент).

Действие Административного регламента распространяется на лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод (далее - репрессированные); детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам (п.п. 2, 2.1, 2.2).

В соответствии с п. 2.3 Административного регламента Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел РФ по иным субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации жертв политических репрессий) на основании архивных документов устанавливают факт применения политической репрессии в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки, а также выносят заключение о признании реабилитированным, заключение об отказе в признании реабилитированным (о соответствии либо противоречии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР) по запросам соответствующих ведомств.

В соответствии с пунктом 48 и подпунктом 48.1 Административного регламента ИЦ, принявший заявление к исполнению, проводит проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

В соответствии с подпунктом 48.2 Административного регламента справка оформляется также лицам, указанным в пункте 2.2 Административного регламента, в случае: документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании неправомерными действий должностных лиц, выразившиеся в отказе выдать справку о реабилитации, удовлетворить.

Признать решение Министерства внутренних дел по <адрес> об отказе в выдаче справки о реабилитации ФИО4, незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выдать ФИО4,28.02.1955г. рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 2603 3 102168, справку о реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Ф.М.Батырова

Копия верна:

Судья:                Ф.М.Батырова