Решение от 06.11.2019 по делу № 33-4341/2019 от 26.09.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-4341/19

Судья Урбашкиева Э.К.

поступило 26 сентября 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2019 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Дампиловой Ц.В.,

судей Васильевой С.Д., Вагановой Е.С.,

при секретаре Ефремовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова Валерия Яковлевича к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действий

по апелляционной жалобе представителя третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Поповой О.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29 июля 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Митрофанова Валерия Яковлевича удовлетворить.

Признать за Митрофановым Валерием Яковлевичем право на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действий по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть с 19.12.2004 г.».

Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Енисеевой Т.А.,действующей по доверенности от 6 сентября 2019г., истца Митрофанова В.Я., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражением к ней, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Митрофанов В.Я. просил признать право на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действий по обеспечению жильем за счет федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с даты постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий, состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В 1996 году принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики. Полагает, что право на обеспечение жильем как ветерана боевых действий у него возникло с 19.12.2004 г., когда он обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Определением суда от 15.01.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Администрация МО СП «Тугнуйское» Мухоршибирского района РБ (л.д.30).

В судебном заседании Митрофанов В.Я. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Жанчибон С.Б., возражала против удовлетворения исковых требования, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Между тем удостоверение ветерана боевых действий выдано Митрофанову В.Я. 14.12.2005 г., то есть после 01.01.2005 г.

Представитель третьего лица Администрации МО СП «Тугнуйское» в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, отзыв по иску не направлял.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Судом по делу постановлено указанное выше решение (л.д. 57-60).

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РФ Попова О.В. просит решение суда отменить, принять новое – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что сам по себе военный билет не может являться единственным и безусловным доказательством участия гражданина в боевых действиях, поскольку п.8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ, утвержденного Приказом Министра обороны от 29.09.2017г. № 595, для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, установлен перечень документов, подтверждающих участие в боевых действиях: выписки из приказов командиров, подтверждающих даты выполнения заявителем указанных задач.

Более того, законодательством РФ не предусмотрена правовая возможность замены удостоверения ветерана боевых действий иными документами, в т.ч. справками войсковых частей и военных комиссариатов. Однако в нарушение положений закона судом признаны допустимыми доказательствами в качестве подтверждения факта непосредственного участия истца в боевых действиях военный билет и справка войсковой части ... от 17.10.2005г. .... Указанные документы не подтверждают факт непосредственного участия истца в боевых действиях в Чеченской Республике и не отвечают требованиям допустимости доказательств.

Более того, факт ведения боевых действий на отдельных территориях Чеченской Республики и прохождение истцом срочной службы в войсковой части, расположенной на территории Чеченской Республики, не свидетельствует в полной мере об участии истца в боевых действиях, а также не служит основанием для присвоения последнему статуса ветерана или участника боевых действий.

Истец связывает возникновение права на улучшение жилищных условий с момента несения срочной службы на территории Чеченской Республики, что, по мнению, Минстроя России является ошибочным. Выдача удостоверения ветерана боевых действий является юридическим фактом, с момента которого возникают правоотношения по получению лицом мер социальной поддержки.

Вывод суда о законности постановки на жилищный учет истца именно как ветерана боевых действий в 2004 году, в то время как статус ветерана боевых действий присвоен в 2005году является противоречащим законодательству РФ.

Несмотря на доводы Минстроя России, судом не исследованы книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, решения жилищной комиссии, протокол жилищной комиссии и иные муниципальные акты, принятые в связи с постановкой истца на учет.

Судом первой инстанции не учтены особенности несения службы на территории Чеченской Республики. В связи с производимыми с 1999г. и ранее выплатами в силу несения службы в особых условиях, не связанных с улучшением жилищных условий таких служащих в рамках Федерального закона № 5-ФЗ, Минстроем России поставлено под сомнение право истца на получение статуса ветерана боевых действий.

Более того, несение срочной службы и службы по контракту на территории Чеченской Республики и на территории Северо-Кавказского региона осуществлялось призывниками на всей территории Российской Федерации. При этом именно в Республике Бурятия с 2018г. усматривается масштабное увеличение количества дел о присвоении статуса ветерана боевых действий и получение мер социальной поддержки в связи с получением удостоверений после 2005 года ( л.д.73-80).

Истец Митрофанов В.Я., не согласившись с апелляционной жалобой, подал возражение ( л.д.94-95).

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Жанчибон С.Б. просила жалобу Минстроя России удовлетворить, пояснила, что в связи с отсутствием бланков удостоверений ветерана боевых действий постановка на учет осуществлялась на основании справки, которая подтверждала участие в боевых действиях в Чеченской Республике.

Истец Митрофанов В.Я., не оспаривая решение суда, возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что в 1996 году проходил службу по контракту, воевал в первую Чеченскую кампанию.

Третьи лица администрация МО СП «Тугнуйское», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, извещенные о рассмотрении дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились, просили рассмотреть в дело отсутствие их представителей (заявление).

Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ч.1 ст. 327 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения к ней, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Митрофанов В.Я. в период с ... по ... служил по контракту, при этом участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики, что подтверждается справкой начальника штаба войсковой части ... об участии в боевых действиях на территории Чеченской республики и записью в военном билете следующего содержания « выполнял специальное задание в зоне военного конфликта, разоружения незаконных формирований на территории р. Чечня в составе в/ч ... с .... по .... военный комиссар Мухоршибирского р-на п/п-к подпись <...>» (л.д.51; 25-27).

14.12.2005 г. Военным комиссариатом РБ Митрофанову В.Я. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК ....

Из заявления Митрофанова В.Я. от 19.12.2004 г., документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, справки о составе семьи, выданных по состоянию от 2, 19 декабря 2004г., и журнала по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации МО СП «Тугнуйское», следует, что Митрофанов В.Я. 19.12.2004г. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий.

Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ... от 01.11.2018г. (приложение №1) Митрофанов В.Я. (под №36) исключен из списка ветеранов боевых действий Единого сводного списка по Республике Бурятия граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, районный суд исходил из доказанности наличия у истца права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как ветерана боевых действий, поскольку на дату постановки на учет 19.12.2004 г. Митрофанов В.Я. являлся ветераном боевых действий в силу закона, соответственно, относился к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем независимо от времени выдачи удостоверения, а именно после 01.01.2005г.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они постановлены в соответствии с нормами материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 ФЗ "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено «выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"».

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" относятся: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 г. или Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", действовавшей на дату выдачи Митрофанову В.Я., 14.12.2005г., удостоверения ветерана боевых действий, удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их права и льготы.

Пунктом 2 названной инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 77 была утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, действовавшая на дату выдачи Митрофанову В.Я. 14.12.2005г., удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации основанием для выдачи удостоверений военнослужащим является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с пос░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1994 ░. N 280 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░".

░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1994 ░. ░░ ░░░░░░░ 1996 ░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 26 ░░░░░░ 2010 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2017 ░. N 595, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2005░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. 14.12.2005░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ..., ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 01.01.2005 ░. (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2004░.) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░ 2004░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2015░.).

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328- 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 29 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: