Решение от 11.01.2022 по делу № 33-644/2022 (33-16033/2021;) от 07.12.2021

судья Рубинская О.С.                                   2-3743/2021 (1 инстанция)

33-644/2022 (2 инстанция)

УИД [номер]

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                       11 января 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.,

    судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

    при секретаре судебного заседания Безруковой А.А.,

    с участием ФИО1 и адвоката ФИО8,

    представителя ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, по доверенности ФИО9,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Нижегородской области о возложении обязанности зачесть период работы в стаж службы в льготном исчислении для назначения пенсии, льгот и надбавок, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 27 сентября 2021 года,

    УСТАНОВИЛА:

Истец обратился к ответчику с требованиями о возложении обязанности зачесть период работы в стаж службы в льготном исчислении для назначения пенсии, льгот и надбавок, указав в обоснование требований следующее.

С 27.10.2006 г. по 07.11.2018 г. истец проходил государственную гражданскую службу в Семёновском межрайонном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

09.06.2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о включении вышеуказанного периода работы в стаж службы для назначения пенсии.

В ответ на обращение 27.10.2020 г. ответчиком было принято решение об отказе.

Истец указывает, что период работы в вышеуказанной должности с 27.10.2006 г. по 07.11.2018 г. подлежат включению в стаж государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 19.11.2007 г., № 1532 « Об исчислении стажа государственной гражданской службы РФ ».

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец указал, что в соответствии с ФЗ № 328 от 01.10.2019 г. «О службе в органах принудительного исполнения в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступившем в законную силу с 01.01.2020 г., в силу ст.38 ФЗ № 197-ФЗ от 19.07.2018 г. «О службе в уголовно-исполнительной системе в РФ и о внесении изменений в закон РФ « Об учреждениях и органах исполняющих наказание в виде лишения свободы» в стаж службы выслуги лет в уголовно - исполнительной системе включаться: периоды прохождения гражданской службы в органах принудительного исполнения РФ.

Период работы в вышеуказанной должности с 27.10.2006 г. по 07.11.2018 г. подлежит включению в стаж государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 19.11.2007 г., № 1532 « Об исчислении стажа государственной гражданской службы РФ ».

В соответствии подп. 1 п. 4 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (ред. от 12.11.2003, с изм. от 28.05.2004) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», а также статью 2 и части 1,2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О системе государственной службы Российской Федерации», согласно которых в стаж службы (выслугу лет) в органах уголовно-исполнительной системы подлежат включению периоды замещения гражданином должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ.

В соответствии п. 14 ст.92 ФЗ от 01.10.2007 г., « О службе в органах принудительного исполнения в РФ», в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава- исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Истец просит суд обязать Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области засчитать в стаж службы в выслугу лет для назначения льгот и надбавок период работы в Семёновском межрайонном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от 27 сентября 2021 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения

В апелляционной жалобе ФИО1 содержится требование об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и удовлетворении исковых требований. В обоснование своих требований указывает, что суд необоснованно не включил период его работы с 27.10.2006 по 07.11.2018 в должности ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) в Семеновском межрайонном отделе УФССП по Нижегородской области в выслугу лет необходимых для назначения льгот и надбавок.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 совместно с адвокатом доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить.

Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 1979 года рождения, с 28.11.2018 по настоящее время проходит службу в должности старшего лейтенанта вн. службы в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Согласно справки № [номер] от 19.05.2021 выслуга лет истца по состоянию на 19.05.2021 составляет в календарном исчислении 07 лет 02 месяца 12 дней, в льготном исчислении 08 лет 05 месяцев 08 дней.

Из материалов дела следует, что истец в период с 27.10.2006 по 07.11.2018 замещал должности федеральной государственной гражданской службы Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области: с 27.10.2006 по 17.05.2007 – судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Семеновского межрайонного отдела судебных приставов, 18.05.2007 переведен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Семеновского межрайонного отдела судебных приставов.

01.07.2009 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста (дознавателя) Семеновского межрайонного отдела судебных приставов, 01.08.2014 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Семеновского межрайонного отдела судебных приставов, временно на период отсутствия основного сотрудника.

14.10.2014 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) отдела организации дознания, п░░░░░░░░.

24.07.2015 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 07.11.2018 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░. 33 ░░ ░░ 27.07.2004 № 79-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.08.2021, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 00 ░░░░░░░ 11 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 2 ░░. 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.07.2018 ░. N 197-░░ "░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.05.2003 ░. N 58-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.07.2004 ░. N 79-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997 ░. N 118-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" (░ 01.01.2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░"), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.01.1995 ░. N 32 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.01.1995 ░. N 32 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.14 ░░. 92 ░░ ░░ 01.10.2019 ░. «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27.10.2006 ░░ 07.11.2018 ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 329 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░11 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░ 2022 ░░░░.