Решение по делу № 2-291/2018 от 24.05.2018

Дело №2-291/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск                                    07 июня 2018 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Михина С.И.,

при секретаре Коденцевой О.Н.,

с участием Острогожского межрайпрокурора Патлаева Д.Е.,

а так же представителя ответчика ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Канищева Александра Владимировича, действующего на основании доверенности №29 от 21.05.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «ОстрогожскАгроКомплекс», осуществляющим на территории Острогожского муниципального района Воронежской области деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота, производству и реализации молочной продукции на территории МТФ по адресу: <адрес>. ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» является юридическим лицом, осуществляет деятельность в соответствии с уставом, утвержденным решением общего собрания учредителей от 17.02.2010 года №8. В ходе выездной проверки установлено, что одним из основных видов деятельности ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Территория фермы ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» не огорожена. При въезде на территорию МТФ ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» отсутствует дезбарьер, оборудованный в соответствии с требованиями п.6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 №13-5-2/0525. Вопреки требованиям п.п. 2.1, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 г. (далее - Правила), санпропускник при входе на внутреннюю территорию ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» отсутствует. Согласно п.2.3 Правил на каждой ферме строят навозохранилище по утвержденному типовому проекту в соответствии с «Общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки и обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета» (ОНТП 17-81). Вопреки требованиям законодательства специализированное навозохранилище на территории МТФ «ОстрогожскАгроКомплекс» отсутствует, хранение навоза производится на открытом незащищенном грунте в непосредственной близости от МТФ на расстоянии около 50 м от помещения животноводческого блока и телятника. До настоящего времени ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» не устранило нарушения законодательства. Таким образом, юридическое лицо было уведомлено о наличии вышеуказанных нарушений и необходимости принятия мер к их устранению. У ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» продолжает осуществлять хозяйственную деятельность с нарушением требований ветеринарно-санитарного законодательства. В результате бездействия ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» создается угроза причинения вреда санитарно- эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации. Истец просит обязать ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» в течение 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: огородить территорию фермы; у въезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

В судебном заседании Острогожский межрайпрокурор Патлаев Д.Е. поддержал требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора, просит обязать ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» в течение 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: огородить территорию фермы; у въезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

Представитель ответчика ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Канищев А.В. признал исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме, о чем также свидетельствует его письменное заявление.

Представитель третьего лица Управления ветеринарии Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Согласно ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления ветеринарии Воронежской области.

Выслушав Острогожского межрайпрокурора Патлаева Д.Е., представителя ответчика ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Канищева А.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей №8 от 17 февраля 2010 года (ОГРН 1083619000431; ИНН 3619010377). Юридический и фактический адрес: 397842, <адрес> (л.д.8-23).

Основными видами деятельности ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока является для Общества дополнительным видом деятельности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 31458 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>

Согласно справки о результатах проверки ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» от 08.02.2018 года, в ходе проверки выявлены нарушения при осуществлении деятельности, сбору, накоплению и утилизации биологических отходов, а именно производственная территория МТФ ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» не огорожена; отсутствует дезбарьер, оборудованный в соответствии с требованиями законодательства; санпропускник при входе на внутреннюю территорию ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» отсутствует; специализированное навозохранилище на территории МТФ «ОстрогожскАгроКомплеке» отсутствует, хранение навоза производится на открытом незащищенном грунте в непосредственной близости от МТФ на расстоянии около 50 м от помещения животноводческого блока и телятника; скотомогильник (биотермическая яма) эксплуатируется с нарушениями закона, средство для перевозки биологических отходов в хозяйстве отсутствует, используется производственный транспорт (л.д.46-50).

Постановлением по делу об административном правонарушении №07/49-п от 02 марта 2018 года, генеральный директор ООО «Остро го же к АгроКомплекс» Плетнев А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.61-63).

Постановлением по делу об административном правонарушении №07/48-п от 02 марта 2018 года, генеральный директор ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Плетнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.10.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.64-66).

12 февраля 2018 года Генеральному директору ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Воронежской межрайонной Природоохранной прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования (л.д.67-69).

Реализация конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантированы ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарносанитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В нарушение указанных требований закона, п. 2.2 "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств", утв. Госагропромом СССР 29 сентября 1986 года, территория фермы ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» не огорожена.

ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» продолжает осуществлять хозяйственную деятельность с нарушением требований ветеринарно-санитарного законодательства.

В результате бездействия ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» создается угроза причинения вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации.

Тем самым, предприятие нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и п.1 ст.11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в целях обеспечения их права на благоприятную окружающую среду. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым обязать ООО «Сельхозтехника» в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: огородить территорию фермы; у въезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

Как следует из ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Из ч. 2 ст. 39 ГПК РФ следует, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что представитель ответчика ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Канищев А.В., иск признал. Признание представителем ответчика ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» Канищевым А.В. иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание ответчиком иска принято судом.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ОстрогожскАгроКомплекс» в течение 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: огородить территорию фермы; у въезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.

И. о. судьи                                        С.И.Михин