Решение по делу № 5-330/2022 от 09.09.2022

Дело № 5-330/2022

О П Р Е Д Е Л ЕН И Е

г. Чернушка                                  13 сентября 2022 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Мень О.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Марданова Валерия Ганиевича,

У С Т А Н О В И Л:

В Чернушинский районный суд Пермского края из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Марданова В.Г., составленный должностным лицом Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив указанный протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу, что он подлежит возвращению лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только если они извещены о времени и месте составления протокола в установленном порядке. В этом случае копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу закона в том же порядке вносятся изменения и дополнения в протокол об административном правонарушении.

Вопреки указанным требованиям в протокол об административном правонарушении в отсутствие Марданова В.Г. должностным лицом внесены дополнения относительно даты и места его рождения. При этом сведения об извещении Марданова В.Г. о времени и месте внесения этих дополнений материалы дела не содержат. Копия протокола об административном правонарушении Марданову В.Г. не направлена.

Явка защитника на внесение дополнений в протокол об административном правонарушении не освобождает должностное лицо от выполнения требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, позволяющей внести дополнения в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь при наличии сведений о его надлежащем извещении.

Поэтому присутствие при внесении изменений в протокол об административном правонарушении в отношении Марданова В.Г. его защитника Турицыной Н.Н. не свидетельствует о соблюдении должностным лицом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные нарушения при внесении дополнений в протокол об административном правонарушении являются существенными, поскольку ограничивают право Марданова В.Г. на защиту и влекут недопустимость использования протокола об административном правонарушении в качестве доказательства.

По указанным основаниям 15 августа 2022 года протокол об административном правонарушении в отношении Марданова В.Г. был возвращен судьей в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу, должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Вместе с тем нарушение ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ приведенные выше недостатки протокола об административном правонарушении должностным лицом Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу устранены не были, а протокол об административном правонарушении был направлен по территориальной подведомственности в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу.

Таким образом, недостатки протокола об административном правонарушении, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, устранены не были.

Учитывая, что устранить нарушения, связанные с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении не представляется возможным, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол <№> от 30 июня 2022 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Марданова Валерия Ганиевича вернуть в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу, должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья (подпись) Мень О.А.

Копия верна:

Судья                                  О.А. Мень