Решение по делу № 2-14/2023 (2-487/2022;) от 16.05.2022

          к делу №2-14/2023

УИД: 23RS0048-01-2022-000818-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края                    07 февраля 2023 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Таран О.Н.,

с участием:

представителя истца ООО «Выбор» - директора Джаримок,

представителя ответчика Костенко – Наток, действующего на основании доверенности 23АВ2260468 от 04.07.2022г.,

представителя третьего лица Староминского потребительского кооператива – Парсегов, действующего на основании доверенности №1 от 18.01.2023г.,

представителя третьего лица администрации МО Староминский район - Петренко действующего на основании доверенности №138-552/20-01-02 от 14.02.2020г.,

представителя третьего лица ОНД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, начальника отдела, главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору Скоропад,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ООО «Выбор» к Костенко об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчику, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая, что ООО «Выбор» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. При проведении 15.02.2022г. внепланового инспекторского визита главного государственного инспектора по пожарному надзору Староминского района Скоропад ООО «Выбор» стало известно, что Костенко необоснованно закрыл металлическим забором противопожарный проезд на торговую площадь ООО «Выбор» с ул. Толстого.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от 14.01.2022 года (вх. № 19 от 01.03.2022 года) доступ к территории земельных участков с кадастровым номером № с территории общего пользования - улицы Толстого ст. Староминской имеется непосредственно на двух участках границ, один из которых проходит через земельный участок с кадастровым номером № находящийся в аренде у Костенко с 28.05.2019г.

Согласно п. 14 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 15/1 от 15.02.2022 года данный проезд с торговой площади ООО «Выбор» является пожарным проездом, и перекрыт ответчиком (Костенко) металлическим забором, за которым находится объект незавершенного строительства – строящееся трехэтажное здание.

Согласно акту экспертизы № 1521/16.1 от 24.02.2022 г. при установлении местоположения данного строения специалистом ООО «ЭУ ЭкспертЪ» 24 февраля 2022 года было установлено, что площадь под пятном застройки спорного объекта (трехэтажное каменное нежилое здание), определенная по результатам геодезических измерений в процессе проведенного осмотра составляет 380,50 кв.м., которая в свою очередь заступает за границы земельного участка с кадастровым номером №

Заступ на земли государственной и муниципальной собственности составляет от 2,34 до 2,41 м.

Более того, спорный объект (самовольная постройка) расположен на расстоянии от 0,33 до 1,54 м. до границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ООО «Выбор».

Согласно заключению эксперта № 1521/16.1 от 24.02.2022 года расположение спорного объекта не соответствует Правилам землепользования застройки Староминского сельского поселения муниципального образования Староминкий район Краснодарского края.

Минимальное расстояние от спорного объекта до границ земельного участка должно быть три метра, а фактически часть спорного объекта расположена за границами земельного участка с кадастровым номером №, что в свою очередь закрывает противопожарный проезд с территории торговой площади ООО «Выбор», и в свою очередь несет угрозу жизни и здоровью граждан прибывающих в местах массового скопления граждан Староминского района.

Возведенная ответчиком самовольная постройка и металлический забор (ограждение) лишают ООО «Выбор» в полной мере распоряжаться своим имуществом.

12.09.2022г. судом была назначена судебная экспертиза по гражданскому делу №2-487/2022, которая была поручена сотруднику ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России – ФИО11

17.12.2022г. вышеуказанным сотрудником было подготовлено экспертное заключение № 4408/9-2/16.1,4409/9-2/27.1 согласно которому факты, которые были установлены экспертным заключением ООО «ЭУ ЭкспертЪ»№ 1521/16.1 от 24.02.2022 г. подтвердились полностью с незначительными отличиями в площади.

Просит суд признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, квартал 131 – самовольной постройкой в части несоответствия его строительным нормам.

Демонтаж металлического ограждения (забора) арки спорного объекта (объекта незавершённого строительства) и приведение в соответствие самовольной постройки – объекта незавершённого строительства строительным нормам осуществить в течении 30 (тридцати) суток со дна вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Костенко (ИНН №) устранить препятствия в пользовании ООО «Выбор» (ИНН №) принадлежащем ему земельным участком с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, - путём демонтажа металлического ограждения (забора) арки и беспрепятственному проходу граждан на территорию торговой площади ООО «Выбор» через арку спорного объекта (объекта незавершённого строительства) и приведения в соответствие самовольного строения, в части несоответствия его строительным нормам, привести силами и за счёт средств Костенко (ИНН №).

Обязать Костенко (ИНН №) обеспечить беспрепятственный проход граждан на территорию торговой площади ООО «Выбор» через арку спорного объекта (объекта незавершённого строительства).

Запретить Костенко (ИНН №) эксплуатацию незавершённого объекта капитального строительства площадью застройки 380,5 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, квартал 131 в <адрес> и ввод его в эксплуатацию до приведения в соответствие его строительным нормам.

Взыскать с Костенко (ИНН №) в пользу ООО «Выбор» (ИНН №) судебные расходы в общей сумме 211 750 рублей, из которых 6 000 рублей уплата государственной пошлины, 30 000 рублей стоимость производства экспертизы № 1521/16.1 от 24.02.2022 года, 175 750 рублей стоимость производства экспертизы № 4408/9-2/16.1, 4409/9-2/27.1 от 16.12.2022г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Староминского потребительского в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица администрации МО Староминский район в судебном заседании просил суд вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Староминского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании просил суд вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН № от 15.04.2022г., ООО «Выбор» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14856 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, центральная часть, 131.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 449 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (магазин), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 131, находится в аренде у Костенко, что подтверждается договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 22.05.2019г., и дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №2812001456 от 22.05.2019г. о продлении срока действия от 20.05.2022г.

Согласно технического паспорта составленного по состоянию на 05.02.2019г., магазин (объект незавершенный строительством), Лит. А, общей площадью 782,2 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, квартал 131.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.04.2019г., Костенко на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, степень готовности 63%, площадью 923,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 131.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, доступ к территории земельных участков ООО «Выбор» с кадастровыми номерами № с территории общего пользования – <адрес> имеется непосредственно на двух участках границ и посредством земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности между двумя объектами капитального строительства с кадастровыми номерами №. Также доступ к территории земельных участков ООО «Выбор» с кадастровыми номерами № с территории общего пользования - <адрес> имеется непосредственно на двух участках границ.

Согласно п. 14 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, противопожарный проезд с <адрес> на территорию торговых объектов ООО «Выбор» расположенных по адресу: <адрес>, центральная часть, квартал 131 (земельный участок с кадастровым номером №) перекрыт установленным металлическим забором.

Согласно акту экспертизы № 1521/16.1 от 24.02.2022 г.:

1. Специалистом выполнен комплекс геодезических измерений по координированию фактических окружных границ спорного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н. Староминский, ст-ца. Староминская, квартал 131.

Каталог координат характерных точек окружных границ спорного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:28:0101131:213 по адресу: <адрес>, р-н. Староминский, ст-ца. Староминская, квартал 131, представлен в таблице № настоящего акта.

Таблица №2. Каталог координат характерных точек окружных границ объекта.

№№     точек	координаты
	X	У
1	2	3
н1	645231.88	1382777.64
н2	645242.87	1382786.32
н3	645226.31	1382807.07
н4	645115.32	1382798.39
н5	645223.75	1382785.32
н6	645224.73	1382784.51
н7	645228.93	1382779.26
н8	645229.94	1382780.07

Площадь под пятном застройки спорного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н. Староминский, ст-ца. Староминская, квартал 131, определенная по результатам геодезических измерений в процессе проведения осмотра, составляет 380,50 кв.м.

При сравнении измеренных данных спорного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р- н. Староминский, ст-ца. Староминская, квартал 131 (см. таб. № настоящего акта) и сведений ЕГРН специалистом определено, что:

    часть спорного объекта, площадью 347,30 кв.м. (пятно застройки), расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №

часть спорного объекта, заступает за границы земельного участка с кадастровым номером № - заступ на земли государственной или муниципальной собственности не закрепленных за конкретными лицами составляет от 2,34 м до 2,41 м., площадь заступа составляет 33,20 кв.м.

Схема местоположения спорного объекта по адресу: <адрес>, квартал 131, на кадастровом плане территории, представлена в Приложении № к настоящему акту.

2. При сравнении измеренных данных спорного объекта (магазин) и сведений ЕГРН о смежных земельных участках определено, что:

часть спорного объекта расположена за границами земельного участка с кадастровым номером №, а именно на землях государственной или муниципальной собственности не закрепленных за конкретными лицами;

спорный объект расположен на расстоянии от 0,79 м до 2,13 м до границ земельного участка с кадастровым номером №

спорный объект расположен на расстоянии от 2,36 м до 2,38 м до границ земельного участка с кадастровым номером №

спорный объект расположен на расстоянии от 0,33 м до 1,54 м до границ земельного участка с кадастровым номером №

При сравнении требований разрешённого строительства для территориальной зоны ОД-1 Центральная зона делового, общественного и коммерческого назначения) с результатами исследований специалистом определено, что расположение спорного объекта не соответствует Правилам землепользования и застройки Староминского сельского поселения муниципального образования Староминский район Краснодарского края в части минимального отступа спорного объекта от границ земельных участков.

Минимальное расстояние от спорного объекта до границ земельного участка должно быть 3 метра, а фактически часть спорного строения расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 23:28:0101131:213.

    Согласно заключению эксперта №4408/9-2/16.1, 4409/9-2/27.1 от 16.12.2022г. следует, что:

У возведенной постройки (объект незавершенного строительства):

-     в части предоставленного земельного участка, наличия разрешения на строительство, отсутствуют признаки самовольной постройки;

-    в части несоответствия строительным нормам имеются признаки самовольной постройки.

Вопросы в части «…является ли самовольной постройкой» носит правовой характер и не входит в компетенцию эксперта.

Возведенная постройка (объект незавершенного строительства), расположенная по адресу: <адрес>, квартал 131, обладает признаками капитального строительства.

Постройка (объект незавершенного строительства), расположенная по адресу: <адрес>, квартал 131:

соответствует требованиям:

- ст.7 Федеральный закон №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- п.1 ст.53, п.1 ст.80 Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п.п. 4.2.6, 5.8, 8.3, 8.5 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009»;

- п.п. 4.12 СП 427.1325800.2018 «Каменные и армокаменные конструкции. Методы усиления»;

- п.п. 4.2, 4.3 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения»;

- п.п. 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4, 5.5.5 ГОСТ 13015-2012 «Изделия бетонные и железобетонные для строительств. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортирования и хранения»;

- п.п. 2.1.27 СНКК 22-301-2000* (ТСН 22-302-2000* Краснодарского края) «Строительство в сейсмическим районах Краснодарского края»;

- п.п. 6.1.2а, 6.14.11, 6.14.12 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

- п.п. 4.1.2, 4.2.9, 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4, 8.1.10 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- п.п. 9.1, 9.7 СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- п.п. 5.18.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»;

- п. 3.10 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы».

не соответствует требованиям:

- п.п. 9.24, 9.25 (не соответствует толщина швов кладки) СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»;

- п.п. 6.14.16 (не соответствует длина опирания железобетонных перемычек на стены кирпича) СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

- п.п. 7.6, 7.20 (не соответствует толщина швов кладки, швы местами не заполнены раствором) СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (норма, действовавшая на момент строительства объекта исследования).

    4. Исследуемый объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 131, относится по классу функциональной пожарной опасности к классу Ф3.1 – здания организаций торговли.

    5. Возведенная постройка (объект незавершенного строительства), расположенная по адресу: <адрес>, квартал 131, соответствует требованиям п.п. 7.1, 14.21 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

6. Угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации на момент проведения осмотра отсутствует.

7. Спорный объект (объект незавершённого строительства) частично, площадью 347,85 кв.м, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №; частично, площадью 27,63 кв.м, располагается в границах территории общего пользования.

8. Объект исследования, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 131 не соответствует Правилам землепользования и застройки Староминского сельского поселения <адрес> в части отступа от границы земельного участка (по нормативу - 3 м по факту без отступа).

Эксперт отмечает, что Правилами землепользования и застройки Староминского сельского поселения, применительно к части территории поселения - ст. Староминской, утвержденными Решением совета Муниципального образования Староминской район от 24.10.2008 № 39.25 (данные правила действовали на момент выдачи градостроительного плана) предельные параметры не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Заключения эксперта в гражданском процессе отнесено к числу доказательств (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Заключения экспертов (ст. 79 ГПК РФ). Это письменные документы, которые фиксируют итоги специального исследования. Исследование проводят в досудебном или судебном порядке в отношении объекта, документа либо иных обстоятельств. По результатам исследования специалист составляет заключение, на которое суд вправе опереться при вынесении решения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд считает признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, квартал 131 – самовольной постройкой в части несоответствия его строительным нормам. Демонтаж металлического ограждения (забора) арки спорного объекта (объекта незавершённого строительства) и приведение в соответствие самовольной постройки – объекта незавершённого строительства строительным нормам осуществить в течении 30 (тридцати) суток со дна вступления настоящего решения в законную силу. Обязать Костенко (ИНН № устранить препятствия в пользовании ООО «Выбор» (ИНН №) принадлежащем ему земельным участком с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, - путём демонтажа металлического ограждения (забора) арки и беспрепятственному проходу граждан на территорию торговой площади ООО «Выбор» через арку спорного объекта (объекта незавершённого строительства) и приведения в соответствие самовольного строения, в части несоответствия его строительным нормам, привести силами и за счёт средств Костенко (ИНН №). Обязать Костенко (ИНН №) обеспечить беспрепятственный проход граждан на территорию торговой площади ООО «Выбор» через арку спорного объекта (объекта незавершённого строительства). Запретить Костенко (ИНН №) эксплуатацию незавершённого объекта капитального строительства площадью застройки 380,5 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, квартал 131 в <адрес> и ввод его в эксплуатацию до приведения в соответствие его строительным нормам.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Согласно платежного поручения №231 от 10.05.2022г., истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере - 6000 руб., в связи, с чем с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца (государственная пошлина) в размере - 6000 рублей.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно платежного поручения №99 от 19.02.2022г., оплата ООО «Выбор» за производство экспертных исследований ООО «ЭУ ЭКСПЕРТЪ» составила - 30000 рублей, и платежного поручения №501 от 01.11.2022г., оплата ООО «Выбор» за производство экспертизы ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России составила - 175750 рублей, в связи, с чем с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца (издержки) в размере – 205750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Выбор» к Костенко об устранении препятствий в пользовании земельным участком, удовлетворить.

Признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, квартал 131 – самовольной постройкой в части несоответствия его строительным нормам.

Демонтаж металлического ограждения (забора) арки спорного объекта (объекта незавершённого строительства) и приведение в соответствие самовольной постройки – объекта незавершённого строительства строительным нормам осуществить в течении 30 (тридцати) суток со дна вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Костенко (ИНН №) устранить препятствия в пользовании ООО «Выбор» (ИНН №) принадлежащем ему земельным участком с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, - путём демонтажа металлического ограждения (забора) арки и беспрепятственному проходу граждан на территорию торговой площади ООО «Выбор» через арку спорного объекта (объекта незавершённого строительства) и приведения в соответствие самовольного строения, в части несоответствия его строительным нормам, привести силами и за счёт средств Костенко (ИНН №).

Обязать Костенко (ИНН №) обеспечить беспрепятственный проход граждан на территорию торговой площади ООО «Выбор» через арку спорного объекта (объекта незавершённого строительства).

Запретить Костенко (ИНН №) эксплуатацию незавершённого объекта капитального строительства площадью застройки 380,5 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, квартал 131 в <адрес> и ввод его в эксплуатацию до приведения в соответствие его строительным нормам.

Взыскать с Костенко (ИНН №) в пользу ООО «Выбор» (ИНН №) судебные расходы в общей сумме 211 750 рублей, из которых 6 000 рублей уплата государственной пошлины, 30 000 рублей стоимость производства экспертизы № 1521/16.1 от 24.02.2022 года, 175 750 рублей стоимость производства экспертизы № 4408/9-2/16.1, 4409/9-2/27.1 от 16.12.2022г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2023г.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     А.А. Довбня