Решение по делу № 33-3242/2023 от 20.02.2023

Судья – Туношенская И.О.

Дело № 33-3242/2023

Суд первой инстанции дело № 13-1093/2022 (2-206/2022)

УИД: 59RS0044-01-2021-003416-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Новоселова Д.В. при ведении протокола помощником судьи Рудометовой Г.В. рассмотрела в открытом судебном заседании 16 марта 2023 года в городе Перми частную жалобу Администрации Чусовского городского округа Пермского края на определение Чусовского городского суда Пермского края от 27.12.2022 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Ознакомившись с материалами дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

администрация Чусовского городского округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Чусовского городского суда от 31.01.2022 по иску Чусовского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов Спиридонова Сергея Леонидовича к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Свое заявление мотивировали тем, что решением суда от 31.01.2022 по делу № 2- 206/2022 на администрацию Чусовского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить Спиридонову Сергею Леонидовичу, дата года рождения и члену его семьи - Спиридонову Евгению Леонидовичу, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма обшей площадью не менее 70,7 кв.м., расположенное в границах г. Чусового Чусовского городского округа Пермского края. Решение находится на принудительном исполнении в ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, исполнительное производство **-ИП. Администрация не исполнила требования исполнительного документа по независящим от неё причинам, поскольку на территории г. Чусового отсутствуют свободные жилые помещения жилищного фонда социального использования, отвечающие требованиям исполнительного документа. Бюджет Чусовского городского округа на 2022 год принят с дефицитом. 29.08.2022 заключен муниципальный контракт с ООО «Специализированный застройщик ПГС-1» на приобретение жилых квартир в строящемся многоквартирном доме. Передача квартир не позднее 10.10.2024, переход права собственности за муниципальным образованием «ЧГО» не позднее 25.10.2024, после чего со Спиридоновым СЛ. будет заключен договор социального найма. Исполнение решения возможно в срок до 31.10.2024, до указанной даты просят предоставить отсрочку по исполнению решения.

Определением Чусовского городского суда Пермского края от 27.12.2022 Администрации Чусовского городского округа Пермского края в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 31.01.2022 по иску Чусовского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов Спиридонова Сергея Леонидовича к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказано.

С вынесенным определением не согласилась администрация Чусовского городского округа Пермского края, в своей частной жалобе просит отменить определение, принять по делу новое решение, которым предоставить администрации Чусовского городского округа Пермского края отсрочку по исполнению решения Чусовского городского суда Пермского края по делу № 2-206/2022 от 31.01.2022 сроком до 31.10.2024. Полагает, что в настоящее время не может исполнить требования исполнительного документа по независящим от нее причинам. На территории г. Чусового Чусовского городского округа Пермского края отсутствуют свободные жилые помещения жилищного фонда социального использования, отвечающие требования исполнительного документа. Бюджет Чусовского городского округа Пермского края на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы принят с дефицитом, дополнительные источники финансирования отсутствуют. В целях исполнения решения суда между управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края и ООО «Специализированный застройщик ПГС-1» заключен муниципальный контракт от 11.09.2022 на приобретение благоустроенных жилых квартир, которые будут расположены в строящемся многоквартирном доме, в рамках реализации муниципальной адресной программы по этапу 2023 года. После регистрации права собственности за муниципальным образованием со Спиридоновым С.Л. в течение 5 дней будет заключен договор социального найма. Таким образом, исполнение решения суда возможно в срок до 31.10.2024. Считает, что указанные обстоятельства является затрудняющими исполнение судебного акта. Также указала, что в настоящее время Спиридонов С.Л. проживает в жилом помещении по адресу: ****, состоящем из двух комнат общей площадью 33 кв.м. по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 12.03.2019.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судья апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом общеправового принципа справедливости.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что Решением Чусовского городского суда от 31.01.2022 на администрацию Чусовского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить Спиридонову Сергею Леонидовичу, дата года рождения и члену его семьи - Спиридонову Евгению Леонидовичу, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 70,7 кв.м., расположенное в границах г. Чусового Чусовского городского округа Пермского края.

14.06.2022 возбуждено исполнительное производство **-ИП.

Рассмотрев заявление о предоставлении отсрочки и представленные ответчиком доказательства, суд пришел к выводу о том, что указанные ответчиком основания, для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению вступившего в законную силу решения суда. Невозможность исполнения решения суда в связи длительностью процедуры приобретения жилого помещения не относятся к исключительным и непредотвратимым обстоятельствам, позволяющим ущемлять интересы Спиридонова СЛ. вследствие предоставления ответчику отсрочки исполнения судебного акта.

Судья судебной коллегии соглашается с выводом суда первой инстанции, полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя, не обеспечивает баланс интересов сторон, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в части 1 статьи 6.1 ГПК РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств для представления отсрочки исполнения судебного решения в данном случае не усматривается. Доказательства с достоверностью подтверждающие, что решение суда будет исполнено к заявленной дате, заявителем не представлены.

Таким образом, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника, учитывая требования действующего законодательства об обязательности судебных постановлений, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить исключительный характер. Однако из материалов гражданского дела наличие таких обстоятельств не усматривается.

Учитывая изложенное, определение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чусовского городского суда Пермского края от 27 декабря 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Чусовского городского округа Пермского края без удовлетворения.

Судья (подпись)