Решение по делу № А27-14302/2009 от 29.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8 Кемерово 650000 сайт  www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е  

город Кемерово                                                                                Дело № А27-14302/2009

29 сентября 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Семенычевой Е.И. при ведении  протокола помощником судьи Новожиловой И.А.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Топки и Топкинском районе Кемеровской области, г. Топки       

к индивидуальному предпринимателю Андреевой Наталье Александровне, Топкинский район   

о взыскании 257,60 рублей    

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Топки и Топкинском районе Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Андреевой Натальи Александровны штрафа в сумме 257,60 рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Топки и Топкинском районе Кемеровской области, в ходатайстве представленном в материалы дела 15.09.2009, указывая на неуплату штрафа индивидуальным предпринимателем, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Индивидуальный предприниматель Андреева Наталья Александровна,  извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом (согласно уведомлению о вручении № 73581 определение от 21.08.2009 получено 27.08.2009) в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, судом установлено следующее.

Решением № 12 от 19.05.2009 Андреева Наталья Александровна привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 257,60 рублей.  

Основанием привлечения страхователя к ответственности явилось непредставление в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.   

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Андреева Наталья Александровна является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, на которого на основании пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона возлагается обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 17 указанного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок для представления сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не установлен.

Однако, согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.  

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 14.07.2003 № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Таким образом, указанный срок предоставления индивидуальных сведений (не позднее 1 марта)  применяется не только в отношении страхователей, но и в отношении физических  лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Андреева Наталья Александровна, являющаяся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения необходимые для индивидуального учета за 2008 г. не представила.

Факт непредставления в установленный срок сведений, поименованных в пункте 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен в ходе камеральной проверки, что отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 28 от 21.04.2009, и не опровергнут   страхователем.

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 № 799 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 г. в размере 3864  рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель Андреева Наталья Александровна, 18.11.1964 года рождения обязана      уплачивать страховые взносы на финансирование только страховой части трудовой пенсии, суд считает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 257,60 рублей.

Поскольку требование № 786 об уплате штрафа от 19.05.2009 ответчиком в добровольном порядке не исполнено, суд считает требование заявителя о взыскании штрафа в сумме 257,60 рублей в судебном порядке подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Топки и Топкинском районе Кемеровской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Андреевой Натальи  Александровны, 18.11.1964 года рождения, место рождения: г. Топки Кемеровской области, место жительства: Кемеровская область, Топкинский район, с. Усть-Сосново, ул. Центральная, 2 (ИНН 422903790100) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 257,60 рублей (двести пятьдесят семь рублей 60 копеек) и 500 рублей (пятьсот рублей) госпошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.    

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в двух месячный срок с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья                                                                                                   Е.И.Семенычева