Решение по делу № 2-118/2020 от 10.03.2020

Гр. дело № 2-118/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2020 г.     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи     Михеева Н.С.,

при секретаре     Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова В.П. к администрации Антушевского сельского поселения Белозерского района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Михайлову В.П. постановлением Антушевского комитета сельского самоуправления № от 23 мая 1997 г. выделен земельный участок в собственность, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке Михайловым В.П. возведен жилой дом.

Михайлов В.П. обратился в суд с иском к администрации Антушевского сельского поселения Белозерского района о признании права собственности на построенный им жилой дом. В обоснование требований указал, что земельный участок ему был выделен для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается государственным актом на право собственности на землю № и зарегистрировано в Белозерском земельном комитете № от 26 мая 1997 г., а также свидетельством о государственной регистрации права от 6 августа 2014 г. На указанном земельном участке им построен одноэтажный дом площадью № кв.м., 2001 г. завершения строительства. Дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен адрес: <адрес>. С 2001 г. на протяжении 19 лет он открыто, непрерывно, добросовестно владеет и пользуется вышеуказанным жилым домом как своим собственным, несет бремя содержания жилого дома, поддерживает его в надлежащем состоянии, за свой счет проводит текущие и капитальные ремонты. Дом подключен к электричеству, за потребление, которого он ежемесячно производит оплату. Построенный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вид разрешенного использования выделенного земельного участка допускает строительство жилого дома. Право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации. 27 мая 2015 г. ему было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в связи с тем, что земельный участок, на котором он расположен, находится не в границах населенного пункта. Установление права собственности на недвижимое имущество необходимо для государственной регистрации права собственности.

В судебное заседание истец Михайлов В.П., представители ответчика администрации Антушевского сельского поселения Белозерского района, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Антушевского сельского поселения дополнительно в заявлении указал, что возражений по существу иска они не имеют.

В отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области указано, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. Также имеются сведения о здании с кадастровым номером № со статусом учтенный. Площадью № кв.м. по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Рассмотрение дела оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Михайлова В.П. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.57 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период первичного предоставления земельного участка), земли сельскохозяйственного назначения предоставляются: гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставлялись исключительно для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры).

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст.1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В силу п. 3 данной статьи, полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Статья 6 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определяет, что для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок.

В силу п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Статья 83 Земельного кодекса РФ определяет земли населенных пунктов как земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, и устанавливает, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

С учетом изложенного, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок), либо земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок).

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Из материалов дела следует, что постановлением Антушевского комитета сельского самоуправления от 23 мая 1997 г. № выделен и закреплен в собственность Михайлову В.П. земельный участок площадью № кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный около <адрес> (выписка на л.д.15). На основании данного постановления выдан гос.акт № (л.д.25-27).

Первичные правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок не свидетельствуют о его отнесении к приусадебному земельному участку.

Право собственности на указанный участок зарегистрировано 6 августа 2014 г., с указанием категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.85-87). Земельному участку 23 мая 1997 г. присвоен кадастровый номер №.

Выписка из ЕГРН, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности также не содержат в себе сведений об отнесении земельного участка истца к приусадебным.

Согласно кадастровому паспорту здания сооружения, объекта незавершенного строительства (л.д.19-20), на данном земельном участке построен жилой дом с указанием адреса: <адрес>. Также в кадастровый паспорт внесен год ввода объекта в эксплуатацию – 2001. Однако судом установлено, что разрешительных документов на строительство указанного дома, а также на ввод его в эксплуатацию не выдавалось. Какие-либо иные доказательства, достоверно подтверждающие год постройки спорного жилого дома, отсутствуют. Вместе с тем, из искового заявления следует, что строительство дома начато истцом уже после предоставления ему земельного участка. Следовательно, на момент выделения ему земельного участка какие-либо строения на нем отсутствовали, в связи с чем участок не мог быть предоставлен как приусадебный.

Как следует из ответа администрации Антушевского сельского поселения на запрос суда, земельный участок истца в настоящее время только планируется к включению в границы населенного пункта <адрес> (л.д.88). Следовательно, в настоящее время он находится за границами населенного пункта поселения.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что Михайловым В.П. возведено строение на земельном участке, относящемся к полевым. Вместе с тем, использование данного земельного участка для возведения сооружений (строений) недопустимо.

Возведенное на таком земельном участке (полевом земельном участке) сооружение (строение) в соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса РФ относится к самовольной постройке, право собственности на которое истцом - лицом, осуществившим самовольную постройку, не может быть приобретено.

Решение вопроса о признании за истцом права собственности на спорное строение возможно только после включения принадлежащего ему земельного участка, на котором располагается данное строение, в границы населенного пункта и изменения категории земельного участка на земли населенных пунктов.

Таким образом, исковые требования Михайлова В.П. на настоящий момент не могут быть судом удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайлова В.П. к администрации Антушевского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 5 июня 2020 г.

Судья     Н.С. Михеев