Решение по делу № 2-521/2015 от 22.04.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда                             22 июня 2015 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при секретаре Гутковской М.С.,

с участием: старшего помощника Тавдинского городского прокурора Резниченко О.Г.,

представителя ответчика филиала № 2 ГУ – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Колесникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тавдинского городского прокурора в интересах Терсковой ФИО8 к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Белослудцеву ФИО9 о назначении пособия по временной нетрудоспособности, взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор в интересах Терсковой И.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФСС РФ, Белослудцеву О.Ю., в котором просит обязать Филиал № 2 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить Терсковой И.В. пособие по временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности от 5 февраля 2015 года, взыскать с Филиала № 2 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пособие по временной нетрудоспособности Терсковой И.В. в размере <данные изъяты>.

В обосновании иска указал, что с 1 сентября 2014 года Терскова И.В., принята на работу в фотосалон ИП Белослудцева О.Ю. на должность фотодизайнера, заработная плата установлена в размере <данные изъяты> в месяц.

На основании листка нетрудоспособности от 5 февраля 2015 Терскова И.В. с 5 февраля 2015 года по 24 июня 2015 года освобождена от работы в связи с беременностью.

В соответствии с листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11 февраля 2015 года индивидуальный предприниматель Белослудцев О.Ю. прекратил деятельность. Терскова И.В. от ИП Белослудцева О.Ю. не уволена. Трудовой договор не расторгнут.

Застрахованным лицом Терсковой И.В. своевременно заявлено работодателю ИП Белослудцеву О.Ю. о том, что она желает реализовать свое право на получение пособия по временной нетрудоспособности, однако ИП Белослудцев О.Ю. связанные с этим обращением обязанности не выполнил, что не может возлагать на застрахованное лицо дополнительную обязанность по обращению в территориальный орган социального страхования с аналогичными требованиями и лишать его права на получение социальных выплат.

Согласно ч. 4 ст. 13 закона застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

В соответствии с положениями ст. 22 указанного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В судебном заседании старший помощник Тавдинского городского прокурора Резниченко О.Г. исковые требования уточнила, просила обязать Филиал № 2 ГУ – СРО ФСС РФ назначить Терсковой И.В. пособие по временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности от 5 февраля 2015 года. Взыскать с Фонда социального страхования в пользу Терсковой И.В. пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> В обоснование заявленных требований пояснила, что с 1 сентября 2014 года Терскова И.В. принята на работу в фотосалон ИП Белослудцева О.Ю. на должность фотодизайнера. На основании листка нетрудоспособности от 5 февраля 2015 Терскова И.В. с 5 февраля 2015 года по 24 июня 2015 года освобождена от работы в связи с беременностью. Индивидуальный предприниматель Белослудцев О.Ю. прекратил деятельность, трудовой договор с Терсковой И.В. не расторгнут.

Истец Терскова И.В. в судебном заседании исковые требования, заявленные в ее интересах Тавдинским городским прокурором, поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что с 1 сентября 2014 года до начала марта 2015 года работала у ИП Белослудцева О.Ю., запись в трудовую книжку не сделана. С 5 февраля 2015 года по 24 июня 2015 года освобождена от работы в связи с беременностью. Пособие по временной нетрудоспособности ей не выплачено.

Представитель ответчика в лице филиала № 2 ГУ – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Тюстина Т.Н. в судебном заседании 3 июня 2015 года исковые требования Тавдинского городского прокурора не признала. Пояснила, что согласно Положению, утвержденному приказом от 18 февраля 2005 года № 192, филиал № 2 ГУ СРО ФСС РФ не является юридическим лицом, директор действует на основании доверенности, соответственно филиал № 2 не может входить в состав лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия по уходу за ребёнком до полутора лет осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. Соответственно, обязанность по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком закреплена за работодателем, а Фонд социального страхования, как правило, возмещает уже понесенные работодателем расходы по выплате пособий в установленном законом порядке. В соответствии со сведениями, имеющимися в филиале № 2 Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ИП Белослудцев О.Ю. не зарегистрирован в филиале №2 Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, а как налогоплательщик был зарегистрирован в г. Екатеринбурге в период с 6 июня 2013 года по 10 февраля 2015 года, в связи с чем считает, что требования прокурора не могут быть удовлетворены за счет филиала №2 Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Представитель ответчика в лице филиала № 2 ГУ – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Колесников А.С. исковые требования не признал, по доводам, изложенным представителем ответчика Тюстиной Т.Н.

Ответчик Белослудцев О.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался судебными повестками, за получением которых не явился. Направленные судебные повестки возвратились в суд с отметкой Почтамта «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает неявку ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Белослудцева О.Ю.

Суд, заслушав прокурора, истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования Тавдинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в соответствии с федеральными законами.

В силу со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей ) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отпуск по беременности и родам должен сопровождаться выплатой одноименного государственного социального пособия в установленном законом размере. Пособие по беременности и родам является одним из пособий, установленных государством для граждан, имеющих детей, Законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с ч. 1ст 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам.

В силу ч. 1 ст. 13 указанного закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Статья 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 года) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" устанавливает порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно которому пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Судом установлено и подтверждается трудовым договором № 2 от 1 сентября 2014 года, что истец Терскова И.В. состоит в трудовых отношениях с ИП Белослудцевым О.Ю. с 1 сентября 2014 года. Заработная плата истцу установлена в размере <данные изъяты>.

С 5 февраля 2015 года по 24 июня 2015 года истец находится в отпуске по беременности и родам, в подтверждение чего представила листок нетрудоспособности.

5 февраля 2015 года Терскова И.В. обратилась к работодателю ИП Белослудцеву О.Ю. с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, с выплатой пособия по государственному социальному страхованию и единовременного пособия по беременности на основании справки о постановке на учет в срок до 12-ти недель.

В материалах дела имеется объяснение Белослдцева О.Ю., в котором он указал, что был осведомлен о нахождении Терсковой И.В. в состоянии беременности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Белослудцев О.Ю. прекратил осуществление предпринимательской деятельности с 10 февраля 2015 года, в связи с чем суд на основании положений ч. 4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определил период взыскания с Фонда социального страхования пособия по уходу за ребенком с 5 февраля 2015 года по 26 июня 2015 года.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 255 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, в том числе пособия по беременности и родам или невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом российской Федерации, назначение и выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом страховщика.

Удовлетворяя исковые требования Тавдинского городского прокурора, суд учитывает, что Белослудцев О.Ю. являющийся работодателем истца, прекратил свою деятельность, чем исключается возможность выплаты истцу пособия по беременности и родам.

Расчет представленный прокурором и представителем ответчика составлен с учетом дохода работника за 24 месяца и составит <данные изъяты>.

Законодатель, возлагая на территориальные органы Фонда социального страхования обязанность по назначению и выплате пособия по беременности и родам (ч.4 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), не связывает эту обязанность с ликвидацией страхователя, а в качестве критериев устанавливает прекращение деятельности и неплатежеспособность страхователя.

Терсковой И.В. было своевременно заявлено работодателю о том, что она желает реализовать свое право на получение пособия по беременности и родам, однако ИП Белослудцевым О.Ю. связанные с этим обращением обязанности не были выполнены, что не может возлагать на застрахованное лицо дополнительную обязанность по обращению в территориальный орган социального страхования с аналогичными требованиями и лишать его в случае несоблюдения сроков, установленных ст. 12 Закона № 255-ФЗ, права на получение социальных выплат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выплата пособия по беременности и родам должна осуществляться территориальным органом страховщика Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Свердловской области. Доводы, представителей ответчика, что Белослудцев О.Ю. не был зарегистрирован в Фонде социального страхования в качестве работодателя и не платил страховые взносы за своих работников, в связи с чем с фонда не подлежит взысканию сумма пособия Терсковой И.В. суд находит несостоятельными. В соответствии с п. 4 ст. 11 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. 33 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Фонд социального страхования имеет возможность проведения проверок и наложения санкций за неуплату взносов и взыскание непосредственно взносов, от уплаты которых Белослудцев О.Ю. как работодатель уклонился.

Требование прокурора заявлено к филиалу № 2 Государственного учреждения – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, однако суд учитывает, что в силу ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал не является юридическим лицом, а только обособленным подразделением юридического лица, соответственно ответственность несет юридическое лицо - Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Требований прокурора к Белослудцеву О.Ю. в исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела сформулировано не было.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах Терсковой ФИО10 к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении пособия по временной нетрудоспособности, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Терсковой ФИО11 пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, 26 июня 2015 года.

Председательствующий судья М.В. Чеблукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>