Решение по делу № 2-969/2020 от 27.11.2019

Дело №2-969/2020

22RS0068-01-2019-009726-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре Е.А.Жировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко Е.И. к комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, Управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права,

УСТАНОВИЛ:

Истец Литвиненко Е.И. обратилась в суд с иском к ответчикам. В обоснование требований указано, что Литвиненко Е.И. является собственником 1/2 доли земельного участка общей площадью 500 кв.м. по адресу: ..... На указанном земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом Лит.А, строительство которого произведено истцом за счет собственных средств на части земельного участка, находящегося в ее пользовании. На второй части (1/2 доли) земельного участка отсутствует какие-либо строения.

Согласно акту БТИ от 23.07.1999 жилой каркасно-засыпной дом полезной площадью 36,3 кв.м, жилой площадью 36,3 кв.м сгорел, на участке остался бетонный фундамент. В настоящее время фундамент весь разрушен и отсутствует на участке. Право собственности на 1/2 долю земельного участка не оформлено.

Согласно выписке ЕГРН от 06.09.2019 земельный участок по ...., площадью 500 кв.м поставлен на кадастровый учет 23.07.1959. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На оставшуюся часть 1/2 доли земельного участка по .... право собственности не зарегистрировано, сведения о правообладателе отсутствуют, в связи с чем истец лишен возможности установить границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства без согласия собственника, что является нарушением его прав.

На основании изложенного истец просит признать за ней право на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в части учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ (установление границ земельного участка в соответствии в с требованиями земельного законодательства) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ...., на основании межевого плана от 14.06.2019.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Алтайского края ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснила, что на второй части земельного участка отсутствует дом, земельный участок в собственность не оформлен, оснований для признания имущества выморочным не имеется. Спора по границам земельного участка не имеется, истцу необходимо только согласие второго собственника. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула отказано в согласование границ земельного участка, в связи с отсутствием полномочий.

Истец Литвиненко Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще посредством телефонограммы.

Представитель ответчика комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отзыве на исковое заявление указано, что действиями комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула каких-либо прав истца не нарушено, полагают, что не являются надлежащим ответчиком, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, нотариус ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из материалов дела следует, что Литвиненко Е.И. является собственником 1/2 доли земельного участка общей площадью 500 кв.м., распложенного по адресу: .... на основании договора купли-продажи от 13.09.2015, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

На указанном земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом Лит.А, строительство которого произведено истцом за счет собственных средств на части земельного участка, находящегося в ее пользовании.

Право собственности на оставшуюся часть земельного участка не зарегистрировано.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с декларативной площадью 500 кв.м, его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

С целью установления границ земельного участка и необходимостью проведения кадастровых работы истец обратилась в ООО «Геодезия и Землеустройство».

Вместе с тем, в связи с отсутствием сведений о сособственнике земельного участка, распложенного по адресу: ...., а также необходимостью подписания акта согласования местоположения границ земельного участка, истец полагает, что она лишена возможности установить границы земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Внесение в правоустанавливающие документы сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ фактически означает распоряжение этим земельным участком, в результате которого объем прав на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, изменяется.

Из материалов инвентарного дела на домостроение по .... следует, что его владельцами по 1/2 доле каждый являлись ФИО4, доля в праве собственности которого перешла Литвиненко Е.И., и ФИО5

Земельный участок по .... предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома ФИО6 на основании договора от 21.07.1959.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.12.1990 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом перешло к наследнику ФИО6 ФИО7, который по договору от 09.07.1991 продал ее ФИО4, а тот в свою очередь истцу.

ФИО5 умер 20.11.2008.

Его наследниками, принявшими наследство, являются ФИО13 (2/3 доли в праве на наследственное имущество), ФИО8 и ФИО14 (по 1/6 доле), что подтверждается материалами наследственного дела, решениями Центрального районного суда г.Барнаула от 26.04.2010, от 26.04.2011.

ФИО8 умерла 10.11.2014. Согласно реестру наследственных дел наследственного дела к ее имуществу не заведено.

Правоустанавливающих документов на долю в праве собственности на дом и земельный участок, подтверждающих соответствующие права ФИО5, в материалах регистрационных и кадастровых дел на дом и земельный участок, инвентарного дела на домостроение не имеется.

Несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов на дом и земельный участок, подтверждающих соответствующие права ФИО5, анализ материалов дела, в том числе договора от 21.07.1959, свидетельства о праве на наследство по закону от 26.12.1990, договора от 09.07.1991, а также регистрация права собственности ФИО5 на 1/2 долю домовладения в органах БТИ позволяют прийти к выводу о том, что ему были переданы соответствующие права. При этом, объем данных прав не мог быть больше, чем у первоначального правообладателя ФИО6

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 26.04.2010 установлено, что согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на запрос суда домовладение было зарегистрировано по праву собственности в равных долях за ФИО5 и ФИО9 В соответствии с актом от 23.07.1999 жилой каркасно-засыпной дом полезной площадью 36,3 кв.м, жилой – 36,3 кв.м сгорел, остался бетонный фундамент. На момент рассмотрения дела установлено, что имеющийся на земельном участке фундамент не соответствует ранее существовавшему фундаменту, в связи с чем сделан вывод о том, что строительные конструкции жилого дома, которые могли бы принадлежать ФИО5, отсутствуют, существующие строительные конструкции по этой причине не включены в наследственное имущество.

Порядок предоставления земельных участков, в том числе в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование (Глава 5 ЗК РСФСР), законодательно был установлен с 1991 года (ст. 31 ЗК РСФСР в ред. от 1991 г.).

Затем был введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации (2001 г.).

Кодекс РСФСР (ст. 38) предусматривал сохранение права на земельный участок при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок мог быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.

Статья 39 ЗК Российской Федерации, утратившая силу с 01.03.2015, предусматривала аналогичную норму, однако со сроком восстановления строения - 3 года.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (ч.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Изложенное свидетельствует о том, что на 1/2 долю в праве на земельный участок могут претендовать наследники ФИО5 при доказанности определенных приведенными положениями законодательства условий. В противном случае указанная доля в праве на земельный участок подпадет под категорию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то есть единоличным правообладателем останется государство.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Наличие еще одного правообладателя на долю в праве на земельный участок свидетельствует о том, что распоряжение им должно осуществляться по согласованию всех правообладателей, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

С учетом изложенного требования истца о признании за ней права на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости без согласия сособственника земельного участка и в его отсутствие на нормах приведенных положений действующего законодательства не основаны, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Фактически имеет место спор о границах земельного участка, на разрешение которого истец имеет право, предъявив соответствующие требования к правообладателям земельного участка в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Литвиненко Е.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова