Решение по делу № 12-91/2024 от 14.06.2024

УИД 67RS0001-01-2024-001834-78                                                                      № 12-91

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                     2 июля 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием представителей Забелло В.А.- ФИО2, ФИО 3, представивших доверенность, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Забелло В.А. на постановление административной комиссии в Заднепровском районе г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

у с т а н о в и л:

Забелло В.А. обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление административной комиссии в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в соответствии с которым она признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4100 рублей. С постановлением Забелло В.А. не согласна, просит отменить его, указывая, что не была извещена о дате составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не могла предоставить доказательства своей невиновности. Кроме того, по мнению заявителя материалы дела не содержат привязок к местности, плана-проекта благоустройства дворовой территории, которые бы подтверждали событие административного правонарушения.

Проверив письменные материалы, заслушав представителей заявителя, поддержавших доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся:

в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области,

в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. 3 п. 5.4.2 Правил благоустройства территории города Смоленска (утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 № 954) на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:58 в районе <адрес> Забелло В.А., являясь владельцем автомобиля <данные изъяты>, осуществила стоянку указанного транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, в нарушение п. 5.4.2 Правил благоустройства территории города Смоленска.

Указанный факт подтверждается данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства, заявлением гражданки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой привлечь к ответственности владельца транспортного средства, припарковавшегося на зеленой зоне, с приложением фотоматериалов нарушения, в которых на основании навигационных данных зафиксировано время правонарушения и место (с указанием адресных данных и координат места).

Из фотоматериалов нарушения однозначно усматривается, что транспортное средство, владельцем которого является Забелло В.А., припарковано за пределами проезжей части, на газоне с зелеными насаждениями.

Также несостоятелен довод заявителя о том, что адрес правонарушения указан неточно, опровергается материалами дела, в которых на основании навигационных данных зафиксировано время правонарушения и место (с указанием адресных данных и координат места).

Протокол об административном правонарушении, форма и содержание которого соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что Забелло В.А. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении извещалась надлежаще. На составление протокола не явилась, копия протокола ей была направлена почтой. В связи с чем, каких-либо нарушений, влекущих недопустимость доказательств, представленных в обоснование виновности Забелло В.А., суд не усматривает.

При рассмотрении дела административной комиссией присутствовала представитель привлекаемого лица, таким образом, Забелло В.А. не была лишена права представлять доказательства и давать объяснения по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Забелло В.А., не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При данных обстоятельствах, административной комиссией сделаны обоснованные выводы о виновности Забелло В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Вместе с тем, постановление административной комиссии следует изменить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Назначая Забелло В.А. административное наказание, административная комиссия пришла к выводу о том, что имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, которое подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии в Заднепровским районе города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, материалы дела не содержат никаких сведений о том, что Забелло В.А. ранее уже привлекалась к административной ответственности за совершение какого-либо административного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению - исключению указания на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения и уменьшению размера административного штрафа до минимального.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии в Заднепровском районе г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в отношении Забелло В.А. - изменить:

- исключить указание о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения;

- уменьшить размер административного штрафа до 4000 (четыре тысячи) рублей.

Жалобу Забелло В.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья                                        Е.Н. Овчинников