Решение по делу № 2-7587/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-7587/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008061-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                     22 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сивушковой Е. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности,

установил:

Истец Сивушкова Е. Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика № от 11.04.2023 ей отказано во включении в специальный стаж истца периода работы в <данные изъяты> в качестве учителя физической культуры с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Ссылаясь на необоснованность отказа ответчика, просит суд с учётом увеличения исковых требований, признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от 11.04.2023 № в части не включения спорного периодов в специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы в <данные изъяты> в качестве учителя физической культуры с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Истец Сивушкова Е. Л., ее представитель по устному ходатайству Куренкова Д.К. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещался надлежащим образом. В представленных письменных возражениях на исковое заявление указано на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Представитель третьего лица МОУ "Гимназия №2" своего представителя в судебное заседание не направил, извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 11.04.2023 Сивушковой Е.Л. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует требуемый специальный стаж – не менее 25 лет.

В специальный стаж истца не засчитаны, в том числе, периоды работы с 01.01.2009 по 31.12.2009, так как не выполнена норма педагогической нагрузки – что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Специальный стаж на 31.03.2023 составляет 16 лет 11 месяцев 10 дней.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.1999.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Из трудовой книжки серии № от 01.09.1987 следует, что Сивушкова Е.Л. (запись №) 09.04.2007 принята на должность педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, 01.08.2008 переведена на должность учителя физической культуры, работает по настоящее время.

Занимаемая истцом должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "гимназия".

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Нормы часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (документ утратил силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 №603).

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 - 20 часов в неделю для учителей начальных классов, 18 часов в неделю учителям 5-11 классов и педагогам дополнительного образования. Указанное Постановление действовало в рассматриваемый период.

В более поздний период действовал Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601, которым установлена норма учебной (преподавательской) нагрузки – 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам.

Как следует из представленного Приказа от 11.09.2008 № «О распределении ставок кружковой и внеклассной работы», в Сивушковой Е.Л. указано на ведение кружковой работы – 1.5 ставки; из Приказа № установлена учебная нагрузка – 8 часов.

Приказом от 17.08.2009 № истцу установлена учебная нагрузка 18 часов.

Указанными приказами установлена нагрузка на 2008-2009 и 2009-2010 учебные годы соответственно.

Из тарификационных списков также прослеживается выполнение Сивушковой ЕЛ. Как учебной нагрузки в качестве учителя, так и педагога дополнительного образования (кружковая работа).

Суду представлены расчетные листки по заработной плате истца. Из которых также можно с достоверностью установить часы работы.

Из материалов дела следует, что ведение кружковой работы входило в непосредственные обязанности Сивушковой Е.Л., как педагога. При этом кружковая работа и работа учителя физической культуры представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

Таким образом, при условии выполнения истцом в оспариваемы период суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя, но и ведение кружковой работы, а также педагога дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку заработной платы, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из специального стажа работы истца.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13.08.2009 №31-В09-4.

В ответе <данные изъяты> на запрос от 28.07.2023 имеется ссылка на то, что выписки из тарификации <данные изъяты> «О распределении педагогической нагрузки в 2008-2009 учебном году (2 полугодие) представить нет возможности, так как данные запрашиваемые документы переданы в Муниципальный архив г. Вологды на постоянное хранение.

В материалы дела МКУ «Муниципальный архив г. Вологда» представлен ответ на судебный запрос, согласно которого тарификационные списки <данные изъяты> за 2008-2009 учебный год, за 2-е полугодие 2008-2009 учебного года, лицевые счета работников <данные изъяты> за 2008-2009 годы, книги приказов по основной деятельности и личному составу <данные изъяты> за 2009 год на хранение в архив не поступали.

Из материалов дела следует, что истец был протарифицирован именно как учитель физической культуры и получала заработную плату из основного и дополнительного фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя в 1-11 классах.

При таких обстоятельствах, проведя анализ представленных в материалы дела доказательств, суд не может согласиться с пенсионным органом, исключившим из специального стажа Сивушковой Е.Л. период работы в <данные изъяты> в качестве учителя физической культуры с 01.01.2009 по 31.12.2009, в связи с чем признает решение в этой части незаконным с возложением на ответчика обязанности включить периоды работы истца с 01.01.2009 по 31.12.2009 в должности учителя физической культуры в специальный стаж истца наравне с периодами работы в которые они имели место.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сивушковой Е. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 11.04.2023 в части отказа во включении в специальный стаж Сивушковой Е. Л. по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.2009 по 31.12.2009 в должности учителя физической культуры в <данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Сивушковой Е. Л. по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2009 по 31.12.2009 в должности учителя физической культуры в <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                    Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023