Решение по делу № 2-27/2018 от 15.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» января 2018 года        

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

с участием помощника прокурора Митина С.В.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2018 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Каларский район», администрации сельского поселения «Икабьнское» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иксом, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления <адрес> требований жилищного законодательства в части осуществления сноса непригодных для проживания (аварийных) домов и рекультивации земельных участков.

В ходе проверки установлено, что в сельском поселении «Икабьинское» расположены многоквартирные дома по адресам: <адрес>, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу. Жильцы указанных домов расселены (переселены) в жилые помещения соответствующие нормам и требованиям жилищного законодательства.

Указанные дома, признанные аварийными, являются местом пребывания лиц без определённого места жительства, имеют свободный доступ. Техническое состояние домов аварийное, территория вокруг дома не огорожена, захламлена бытовым, строительным мусором и древесно-кустарниковой растительностью. Всё это ухудшает внешний облик населенного пункта, сдерживает развитие инфраструктуры, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, что является нарушением их прав в сферах санитарно- эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.

Согласно п. 5 распоряжения главы муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р дата сноса и рекультивации земельных участков определена до ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени работы по сносу объектов не организованы, земельные участки не освобождены.

Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального района «Каларский район», администрацию сельского поселения «Икабьнское» произвести снос строений по адресам: <адрес>, рекультивацию земельных участков по указанным адресам в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора Митин С.В. настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске, не возражает об установлении срока рекультивации земельных участков до 01.07.2018г.

Представители ответчиков - администрации муниципального района «Каларский район», администрации сельского поселения «Икабьнское» в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие, против исковых требований прокурора возражений не имеют, просят увеличить срок исполнений требований прокурора до 01 июля 2018г., в связи с тем, что рекультивация земельных участков в весенний период (март - апрель) будет осложнена по причине промерзания грунта.

Суд, выслушав помощника прокурора Митина С.В., изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит следующему.

Установлено, что многоквартирные дома расположенные по адресам: <адрес>, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу. Жильцам указанных домов предоставлены жилые помещения, соответствующие нормам и требованиям жилищного законодательства, в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых помещений, с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2011-2015годы)», утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В настоящее время в многоквартирных домах, непригодных для проживая домах и подлежащих сносу, расположенных по адресам: <адрес> никто не проживает. Данные дома обесточены от электричества, отключены от теплоснабжения, водоснабжения, но не снесены, что подтверждено информацией, предоставленной администрацией сельского поселения «Икабьинское» (л.д.5).

По сообщению главы муниципального района «Каларский район» Романова П.В., аварийные жилые помещения, расположенные на территории сельского поселения «Икабьинское» по адресам: <адрес>, не снесены по причине того, что из 19 квартир, расселенных в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых помещений, с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район», 17 квартир находились в частной собственности (социальные выплаты получены в 2016-2017гг.).

Согласно Порядка предоставления социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов и многоквартирных домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 04 февраля 2016 года № 58, гражданин - собственник при получении социальной выплаты подписывает обязательство о безвозмездном отчуждении занимаемого гражданином и принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности, свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, в котором обязан в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредствам реализации социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими членами семьи жилое помещение, и сдать его в установленном законодательством РФ порядке в орган местного самоуправления.

Собственники аварийных жилых домов в установленный срок не выполнили взятые на себя обязательства, в связи с этим, орган местного самоуправления был вынужден обратиться в Каларский районный суд с исковыми заявлениями о прекращение права собственности в отношении собственников аварийных жилых помещениях.

Планируемая дата сноса аварийных жилых помещений на территории сельского поселения «Икабьинское» и рекультивация земельных участков – второй квартал 2018г. ( л.д. 11-13).

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» на 2016-2020 годы» дано поручение специалистам администрации района в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить и направить в Каларский районный суд <адрес> исковые заявления об обязательстве сноса/передачи аварийных жилых помещений собственников жилых помещений, получивших социальную выплату в рамках мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или)- из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» в 2014-2016гг., которые в установленный срок не переданы органу местного самоуправления и в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать аварийные жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального района «Каларский район» в сельские (городские) поселения для сноса (ликвидации) в срок до 01 июля текущего года

( л.д.10).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что органы местного самоуправления, признав дома непригодными для проживания и подлежащими сносу, расселив жильцов из данных домов, не предъявили к собственникам жилых помещений требования о их сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств. Органы местного самоуправления обратились в суд с требованиями о прекращения прав собственности граждан, которым было предоставлено жилье в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «<адрес>» на 2016-2020 годы».

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования Администрации муниципального района Каларский район и администрации сельского поселения «Икабьинское», прекращено право собственников на жилые помещения расположенные в <адрес>., в связи с чем на администрацию муниципального района Каларский район и администрацию сельского поселения «Икабьинское» подлежит возложение обязанностей по сносу домов непригодных для проживания в с.Икабья по вышеуказанным адресам и рекультивации земельных участков.

Неисполнение органами местного самоуправления обязанностей по сносу домов непригодных для проживания может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением об обязании органов местного самоуправления произвести снос строений (домов непригодных для проживания) и рекультивации земельных участков. Требования прокурора в данном случае не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.

С учетом климатических условий Каларского района, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда по сносу домов непригодных для проживания и рекультивации земельных участков до 1 июля 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района к администрации муниципального района «Каларский район», администрации сельского поселения «Икабьинское» о понуждении к действию, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Каларский район», администрацию сельского поселения «Икабьнское» произвести снос строений по адресам: <адрес> произвести рекультивацию земельных участков по указанным адресам до ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.