Решение от 23.10.2017 по делу № 2а-3166/2017 от 16.10.2017

Дело № 2а-3166/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего         Ботовой М.В.,

при секретаре              Валинуровой К.В.,

прокурора                  Харина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Ковальчук В.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ковальчука В.В., ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что Ковальчук В.В., ДАТА года рождения, ранее судим: 06.06.2010 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19.07.2016 года из ФКУ ИК-48/25 ГУФСИН России по Челябинской области. После освобождения Ковальчук В.В. состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена. После освобождения Ковальчук В.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ковальчук В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении Ковальчука В.В., ДАТА года рождения сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); запрет на выезд за установленные судом пределы территории (Челябинской области), без разрешения ОМВД.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Ковальчук В.В. в судебном заседании возражений по требованиям об установлении в отношении него административного надзора не заявил, представил письменное заявление о признании исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Харина А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что Ковальчук В.В., осужден приговором Копейского городского суда от 08.06.2010 года по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет шесть месяцев, без ограничения свободы; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на одиннадцать лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 10.08.2010 года приговор Копейского городского суда челябинской области от 08.06.2010 года в отношении Ковальчука В.В. изменении, снижен срок назначенного ему наказания по ч.1 ст.105 УК РФ до шести лет восьми месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ определено наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет десять месяцев (л.д.11).

Согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области от 19.10.2017 года следует, что на основании Постановления Златоустовского городского суда Челябинской области от 08.07.2016 года Ковальчук В.В. был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Копейского городского суда от 08.06.2010 года, условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 6 дней.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Срок отбывания наказания Ковальчука В.В. закончился 14.10.2017 года.

В ходе судебного заседания установлено, что после освобождения Ковальчук В.В. состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что в настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена.

Санкция ч.1 ст.105 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения Ковальчуком В.В. преступления (08.11.2003 г.) предусматривала максимальное наказание до пятнадцати лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ указано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (08.11.2003 г.), действовавшей на день вынесения приговора в отношении Ковальчука В.В., что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что Ковальчук В.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, освободившийся 19.07.2016 года согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области неоднократно привлекался к административной ответственности:

-15.01.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 12- протокол НОМЕР об административном правонарушении НОМЕР от 15.01.2017 года, л.д. 13- постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2017 года);

-19.01.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 14- протокол НОМЕР об административном правонарушении НОМЕР от 19.01.2017 года, л.д. 15- постановление по делу об административном правонарушении от 20.01.2017 года).

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Ковальчуком В.В. совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку Ковальчуком В.В., имеющим непогашенную судимость, в 2017 году было совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд пришел к выводу, что требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Ковальчука В.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезжать за пределы территории Челябинской области.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении Ковальчука В.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Ковальчук В.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 23:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.