Решение от 18.09.2020 по делу № 12-776/2020 от 07.07.2020

Дело № 12-776/20

УИД 29RS0008-01-2020-002759-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2020 года                                                                                            город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев в судебном заседании ходатайство Зимирева В. И. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Горбунова А.А. № от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Горбунова А.А. № от __.__.__ собственник (владелец) транспортного средства Зимирев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Зимирев В.И. __.__.__ обратился в Котласский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить. Одновременно Зимирев В.И. просит восстановить срок на подачу жалобы, мотивируя своё ходатайство тем, что копию обжалуемого постановления не получал.

В судебное заседание Зимирев В.И. не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Зимиреву В.И. органом почтовой связи в соответствии с п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п, Зимирев В.И. не явился за получением извещения судьи.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Поскольку Зимирев В.И. не явился на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, его следует считать извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от Зимирева В.И. не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие Зимирева В.И.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, таковой по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление по делу об административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом __.__.__.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела видно, что копия постановления от __.__.__ в отношении Зимирева В.И. направлена ему по адресу: ...., .... заказным письмом.

Направляя Зимиреву В.И. в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копию постановления, должностное лицо сделало всё от него зависящее, чтобы обеспечить Зимиреву В.И. реализацию своего права на обжалование вынесенного постановления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...., направленная Зимиреву В.И. заказная почтовая корреспонденция прибыла в место вручения __.__.__, __.__.__ - неудачная попытка вручения адресату, __.__.__ почтовая корреспонденция возвращена отправителю.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неполучения возращенной корреспонденции органом, её направившим, такое постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты передачи почтового отправления на временное хранение в число невостребованных (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 года № 5-АД18-86; от 03 октября 2019 года № 5-АД19-220).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что почтовое отправление поступило на временное хранение __.__.__.

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу __.__.__.

По правилам приведённых положений ст. 30.3 КоАП РФ последним днём для подачи жалобы на постановление должностного лица от __.__.__ является __.__.__.

Между тем, жалоба на указанное постановление подана Зимиревым В.И. в приемную Котласского городского суда __.__.__.

Указывая в своем ходатайстве о том, что копию обжалуемого постановления не получал, Зимирев В.И. не учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ответу заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД Горбунова А.А., копия постановления № от __.__.__ была направлена Зимиреву В.И. заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в регистрационных документах транспортного средства марки «КАМАЗ65115 62» с государственным регистрационным знаком ..... С заявлением о внесении изменений в регистрационные данные Зимирев В.И. не обращался.

Обязанность полиции осуществлять государственную регистрацию транспортных средств предусмотрена Федеральным законом от __.__.__ № 3-ФЗ «О полиции», на что прямо указано в п. 19 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (нормы, цитируемые в настоящем определении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зимирева В.И. к административной ответственности) предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (действовавший на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зимирева В.И. к административной ответственности), в соответствии с п. 45.1 которого, в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение № 3 к Административному регламенту) вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету, в том числе, сведения о месте жительства владельца транспортного средства.

Таким образом, поскольку указание сведений о собственнике (владельце) транспортного средства является обязательным при регистрации транспортного средства, то в случае их изменения собственник обязан после возникновения соответствующих обстоятельств уведомить Государственную инспекцию об изменении данных регистрационных сведений в течение 10 суток после возникновения соответствующих обстоятельств.

Таким образом, копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена Зимиреву В.И. по указанному им месту жительства (регистрации) при регистрации транспортного средства: ...., ..... Однако Зимирев В.И., зная о том, какой адрес он указал при регистрации транспортного средства, не контролировал поступление в свой адрес направленной ему административным органом корреспонденции, ее получение не обеспечивал, в установленном порядке об изменении своего места жительства Государственную инспекцию не уведомил. О том, что автомобиль был продан __.__.__, как о том указывается в жалобе, Зимирев В.И. Государственную инспекцию своевременно также не уведомил.

С учетом изложенного, неполучение Зимиревым В.И. адресованной ему почтовой корреспонденции не является в рассматриваемом случае уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления, в связи с чем заявленное Зимиревым В.И. ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ __.__.__ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░