Решение по делу № 5-349/2024 от 03.06.2024

Дело №

25RS0№-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2024 года                     <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ФИО5»,

установил:

ДД.ММ.ГГ. в 11 часов 25 минут по адресу: <.........>Б установлено, что юридическое лицо – ООО «ФИО6», в нарушение п.п. «д» п.8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.1, п.2-3, п.6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №; приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: использовало для перевозки пассажиров по маршруту № «КПД-80 – Юж. Микрорайон», под управлением водителя ФИО2, автобус марки DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак №, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГ. старшим государственным инспектором отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4 в отношении юридического лица ООО «ФИО7» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ФИО8» ФИО3 пояснила, что общество признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в настоящее время нарушения устранены, просила учесть тяжелое материальное положение юридического лица.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, телефонограммой от ДД.ММ.ГГ., ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Выслушав законного представителя ООО «ФИО9» ФИО3, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании.

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «ФИО11» имеет бессрочную лицензию от ДД.ММ.ГГ. № Л022-00112-25/00469210 (АК-25-000188) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

ДД.ММ.ГГ. ООО ФИО10» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: допустило транспортное средство - автобус марки DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2 к осуществлению перевозки пассажиров по маршруту № «КПД-80 – Юж. Микрорайон» в отсутствии работоспособной аппаратуры спутниковой навигации, обеспечивающая передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонас» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина Общества подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГ.; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ.; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГ.; фототаблицами, путевыми листами, сведениями о договоре ОСАГО перевозчика, копией карты маршрута регулярных перевозок; копией ПТС, выпиской из ЕГРЮЛ «ФИО12 от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, выпиской из реестра лицензий; сведениями об автобусах лицензиата;

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая требования ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона в материалах дела не имеется, обстоятельств, препятствовавших соблюдению ООО «Авто-Экспресс Прим» указанных требований судом не установлено.

Неустранимых сомнений в виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ООО «ФИО13 от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, также не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторное совершение правонарушения.

Вместе с тем, учитывая отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание вытекающий из Конституции РФ принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, прихожу к выводу о возможности назначения ООО ФИО14 наказания в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО "ФИО15 адрес: 692914, <.........>А, ОГРН: № от ДД.ММ.ГГ., ИНН: №, КПП 250801001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <.........> (МТУ Ространснадзор по ДФО), штраф ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ; ИНН 2540261603; КПП 254001001; ОКТМО 05701000; № счета 40№; № счета 03№ Дальневосточное ГУ Банка России по <.........>; БИК 010507002; кор/сч. нет; л/сч 04201F19670; с указанием № постановления и даты; код бюджетной классификации: 106 1 16 01141 01 0102 140; УИН 10№.

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд <.........>.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья                                     Комарова В.А.