Решение по делу № 2а-1007/2019 от 21.08.2019

Дело №2а-1007/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по административному делу

г.Приморско-Ахтарск                              10 октября 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сверкунова Е.Н. к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Сверкунова Е.Н. обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, мотивируя тем, что Сверкунова Е.Н. является собственником земельного участка площадью 2150 кв.м с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство) и жилого дома, общей площадью 102,9кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации <адрес> от 30.10.1992г. № 105 истцу был выделен данный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Для строительства жилого дома истец получила строительный паспорт. Согласно схеме выноса в натуре границ земельного участка и разбивки осей строения было утверждено месторасположение жилого дома на участке.

Позже, на основании постановления главы администрации ст. Бриньковской Краснодарского края от 07.02.1996г. № 11 истец получила разрешение на строительство пристройки (которая в настоящее время считается возведенной без получения разрешения), также данным постановлением договор застройки был продлен до 1998г.

Строительство данной пристройки было согласовано и отражено в схеме в строительном паспорте, окончено строительство в 2002 году.

При получении технической документации в Приморско-Ахтарском БТИ в техническом паспорте от 07.12.2002г. данная пристройка была ошибочна указана под литером Г2 как навес. Допущенная ошибка позже была исправлена на литер Г2 - пристройка, но букву литерации с «Г2» на «а» не изменили. Поэтому на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома литер «А» от 05.04.2006г. и постановления главы МО Приморско-Ахтарский район от 17.04.2006г. № 767 «Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес> гр. Сверкуновой Е.Н.» в эксплуатацию ввели жилой дом литер «А» общей площадью 102,9 кв.м. без учета пристройки литер Г2.

На основании данных акта от 05.04.2006г. и постановления от 17.04.2006г. № 767 истец осуществила постановку на кадастровый учет жилого дома литер «А» площадью 102,9 кв.м. и зарегистрировала право собственности на него.

При изготовлении нового технического паспорта в 2014г. выяснилось, что пристройка литер Г2 указана как пристройка литер «а», при этом БТИ указало на то, что данная пристройка литер «а» является самовольной. Исправить данную ошибку БТИ отказалось на основании того, что строительный паспорт с разрешениями на строительство утратили силу при принятии постановления от 17.04.2006г. № 767 об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Приморско-Ахтарскому району истцу было рекомендовано обратиться в администрацию МО Приморско-Ахтарский район для получения разрешения на строительства пристройки литер «а».

В настоящее время ей стало известно о том, что без получения разрешения на строительство, а также изготовления технического плана, постановка объекта завершенного строительства на кадастровый учет невозможна. При обращении к кадастровому инженеру, истцу было разъяснено, что действующее законодательство изменилось и с 03.08.2018г. без получения разрешения на строительство она не может поставить объект завершенного строительства на кадастровый учет, так согласно Приказу Минэкономразвития от 18.12.2015 N 953 (ред. от 14.12.2018)"Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" технический план строения необходимый для постановки дома на кадастровый учет, изготавливается только при наличии разрешения на строительство.

Обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморско-Ахтарскому району с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности истец не может, в связи с тем, что согласно ст. ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" необходимо представить документы, а именно технический план объекта недвижимости.

Истец предприняла попытку получить разрешение на строительство, для этого обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО Приморско-Ахтарский район со схемой расположения проектируемого объекта капитального строительства на земельном участке и уведомлением о планируемом строительстве, поскольку с августа 2018г. получение разрешения на строительство носит уведомительный характер. На заявление истца администрация МО Приморско-Ахтарский район ответила уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 11.07.2019г. № 3, в котором указала на то, что реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> фактически завершена. Выявлено, что пристройка к жилому дому возведена без разрешительной документации. При этом отмечено, что пристройка соответствует значениям, установленным правилами землепользования и застройки Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Представитель административного истца – Сверкуновой Е.Н. – Стрелковой Т.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Также от нее поступило заявление об отказе от административного иска и о прекращении производства по административному делу по административному иску администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство.

В заявлении указано, что последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 195 КАС РФ представителю административного истца разъяснены и понятны.

Административный истец Сверкунова Е.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщила. Не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления о рассмотрении дела в его отсутствии. Его явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Суд, изучив заявление представителя административного истца об отказе от административного иска и о прекращении производства по делу, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление об отказе от административного иска и о прекращении производства по делу, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Поэтому административный истец, его представитель вправе отказаться от административного иска.

В соответствии с ч.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ представителя административного истца от административного иска не противоречит КАС РФ и другим федеральным законам, и не нарушает права других лиц, поэтому у суда имеются основания для принятия отказа представителя административного истца от административного иска и прекращения производства по делу. Представитель административного истца действует в пределах предоставленных ему полномочий.

Представителю административного истца последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 195 КАС РФ известны, о чем указано в его заявлении.

В соответствии со статьей 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если административный истец, его представитель отказались от административного иска и отказ принят судом.

Руководствуясь статьями 194 - 195 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя административного истца – Сверкуновой Е.Н. – Стрелковой Т.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, от административного иска к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство.

Производство по административному делу по административному иску Сверкуновой Е.Н. к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда                                                                                Н.В. Кучукова