РљРћРџРРЇ
Дело № 2-1511/2018
Мотивированное заочное решение составлено 22 июня 2018 года.
Р—РђРћР§РќРћР• РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
<адрес> |
ДД.ММ.ГГГГ |
Первоуральский городской суд <адрес>
в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.,
при секретаре Фаттаховой Л.М.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело в„– 2-1511/2018 РїРѕ РёСЃРєСѓ Лаптевой Любови Валентиновны, Лаптева Сергея Рвановича, Лаптевой Светланы Сергеевны, Лаптева Олега Сергеевича Рє Территориальному управлению Федерального агентства РїРѕ Управлению государственным имуществом РїРѕ <адрес> Рѕ признании права собственности РЅР° земельный участок,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Лаптева Р›.Р’., Лаптев РЎ.Р., Лаптева РЎ.РЎ., Лаптев Рћ.РЎ. обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Территориальному управлению Федерального агентства РїРѕ Управлению государственным имуществом РїРѕ <адрес>/ далее РїРѕ тексту РўРЈ Росимущество РїРѕ <адрес>/ Рѕ признании права общей долевой собственности РїРѕ 1/4 доли Р·Р° каждым РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„–, площадью <данные изъяты> РїРѕ адресу: <адрес>.
В судебное заседание истцы Лаптева С.С., Лаптев О.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представляла Дорофеева Ю.В., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, со всеми правами/л.д.19-22/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов Лаптевой С.С., Лаптева О.С.
Рстцы Лаптева Р›.Р’., Лаптев РЎ.Р., РёС… представитель Дорофеева Р®.Р’., действующая РЅР° основании доверенности в„– в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃСЂРѕРєРѕРј действия три РіРѕРґР°, СЃРѕ всеми правами/Р».Рґ.19-22/ РІ судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Представитель истца Дорофеева Р®.Р’. СЃСѓРґСѓ пояснила, что РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– купли-продажи (передачи) квартиры РІ собственность граждан РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё соглашения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Администрация <адрес> (РІ лице директора ЦУГГПП Р¤РРћ6) передала РІ собственность, Р° Лаптев РЎ.Р., Лаптева Р›.Р’., Лаптев Рћ.РЎ., Лаптева РЎ.РЎ. приняли РІ долевую собственность РїРѕ 1/4 доли каждый квартиру, площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј., расположенную РїРѕ адресу: <адрес> (которая фактически представляет СЃРѕР±РѕР№ часть жилого РґРѕРјР°).
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанная часть жилого дома( принадлежащая на праве общей долевой собственности) фактически расположена в здании (жилой дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты>) с кадастровым номером №, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ Аналогичная информация отражена в кадастровом паспорте здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Вторая часть жилого дома, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли Степановой Л.А., Степанову А.В.
Часть жилого дома истцов с кадастровым номером № фактически расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., границы которого уточнены согласно требованиям действующего законодательства.
Кадастровые работы по образованию вышеуказанного земельного участка проводились на основании Постановления Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> для индивидуальной жилой застройки».
Часть жилого дома, собственниками которой являются Степанова Л.А., Степанов А.В. с кадастровым номером № фактически расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., границы которого уточнены согласно требованиям действующего законодательства.
Границы вышеуказанных земельных участков являются исторически сложившимися (существуют на местности и огорожены по периметру деревянным забором с ДД.ММ.ГГГГ.
Также истцы на указанном земельном участке своими силами и на свои личные средства построили часть жилого дома, где с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают всей семьей.
Часть жилого дома и земельный участок (на котором она расположена) истцы содержат в надлежащем состоянии (по периметру земельного участка возведен забор, на участке имеются многолетние насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт части жилого дома).
Однако истцы РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ оформить право собственности РЅР° жилой РґРѕРј, Рѕ чем свидетельствуют имеющиеся РІ материалах дела РїРёСЃСЊРјРѕ РўРЈ Росимущества РїРѕ <адрес> в„– в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РїРёСЃСЊРјРѕ РњРЈР“РРЎРћ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РїРёСЃСЊРјРѕ РўРЈ Росимущества РїРѕ <адрес> в„– в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РїРёСЃСЊРјРѕ Администрации Рі.Рѕ. Первоуральск в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Вместе с тем истцы используют земельный участок по целевому назначению, земельный участок сформирован его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь <данные изъяты>., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между истцами и собственниками смежных земельных участков не имеется.
РќР° основании изложенного просила СЃСѓРґ признать Р·Р° Лаптевой Р›.Р’., Лаптевым РЎ.Р., Лаптевой РЎ.РЎ., Лаптевым Рћ.РЎ. право общей долевой собственности РїРѕ 1/4 доли Р·Р° каждым РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„–, площадью <данные изъяты> РїРѕ адресу: <адрес>.
Рстцы Лаптева Р›.Р’., Лаптев РЎ.Р. подержали пояснения данные представителем Дорофеевой Р®.Р’.
Ответчик ТУ Росимущество по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом/л.д.220/, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Суд с учетом мнения истцов, их представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ТУ Росимущество по <адрес> в порядке заочного производства.
Третье лицо - представитель Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.218/, представил отзыв на исковое заявление в письменном виде в котором оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда, дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет по управлению имуществом г.о. Первуоральск о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ им был направлен ответ о необходимости обращения в ТУ Росимущество по <адрес> для оформления земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение Лаптевой С.С. № касающееся оформления прав на земельный участок с кадастровым номером № в ТУ Росимущество, ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № носят временный характер, права не зарегистрированы. Также, ТУ Росимущество было сообщено о возможности проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, согласно ст. 39.15 ЗК РФ.
В ответ на обращение в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, было рекомендовано обратиться в отделение Росреестра с соответствующим заявлением. К тому же, было выявлено несоответствие использования разрешенного вида «блокированная жилая застройка» в расположенной территориальной зоне Ж-2.
В данном случае, истцам необходимо подать заявление в УАиГ Администрации г.о. Первоуральск об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка.
Суд, с учетом мнения истцов, их представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица Администрации г.о. Первоуральск.
Третьи лица Степанов А.В., Степанова Л.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Лаптевых, указав, что являются смежными землевладельцами, спора по земельному участку между ними не имеется.
Выслушав пояснения истцов, их представителя, третьих лиц Степановых, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно, связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии сост. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
РЎСѓРґРѕРј установлено Рё следует РёР· материалов дела, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј в„– купли-продажи (передачи) квартиры РІ собственность граждан РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ администрация <адрес> РІ лице директора ЦУГГПП Р¤РРћ7 передала РІ собственность, Р° Лаптев РЎ.Р., Лаптева Р›.Р’., Лаптева РЎ.РЎ., Лаптев Рћ.РЎ. приняли квартиру, состоящую РёР· 3-С… комнат, общей площадью <данные изъяты> РІ том числе жилой <данные изъяты> РїРѕ адресу: <адрес>/Р».Рґ. 27/.
ДД.РњРњ.ГГГГ между Степановой Р›.Рђ., Степановым Рђ.Р’. Рё Лаптевым РЎ.Р., Лаптевой Р›.Р’., Лаптевым Рћ.РЎ., Лаптевой РЎ.РЎ. было заключено соглашение Рѕ праве собственности РЅР° объект недвижимости расположенный РїРѕ адресу: <адрес> в„–, как следует РёР· указанного соглашения стороны приобретают самостоятельные объекты, Р° именно Степанова Р›.Рђ. Рё Степанов Рђ.Р’. приобретают РІ общую долевую собственность часть жилого РґРѕРјР°, состоящую РёР· помещений РїРѕРґ в„–в„– ; Лаптев РЎ.Р., Лаптева Р›.Р’., Лаптева РЎ.РЎ., Лаптев Рћ.РЎ., приобретают РІ общую долевую собственность часть жилого РґРѕРјР°, состоящую РёР· помещений РїРѕРґ в„–в„–.
Право собственности Лаптевых на жилое помещение – <адрес> в <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права/л.д.23, 24, 25, 26/.
Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов РФ Центрально-Уральское Федеральное государственное унитарное геолого-промышленное предприятие ФГУП «Центрально-Уральское» просит принять отказ от земельного участка согласно ситуационного плана расположения объекта по адресу: <адрес>) в пользу Лаптевой Л.В./л.д.45/.
ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «Первоуральского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» было подготовлено заключение № о технической возможности формирования самостоятельных объектов права – частей жилого дома со служебными постройками, по адресу: <адрес>/л.д.36-42/.
Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> для индивидуальной жилой застройки/л.д.33-34/.
Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ кадастровым инженером Р¤РРћ8 подготовлен межевой план, земельный участок площадью <данные изъяты> был поставлен РЅР° кадастровый учет Рё ему присвоен кадастровый в„–.
Как следует из копии свидетельства о праве собственности на землю (постоянное пользование) № от ДД.ММ.ГГГГ Центрально-Уральскому государственному Геолого-промышленному предприятию <адрес> на основании Постановления главы администрации Новоалексеевского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены земли жилой и промышленной зоны площадью <данные изъяты>
Согласно письму № № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущество в <адрес> земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> разрешенное использование – для жилой и промышленной зоны, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП «Центрально-Уральское государственное геолого-промышленное предприятие».
В соответствии с ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Как следует из кадастровой выписки земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилой и промышленной зоны, площадью № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> был разделен на несколько участков, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ /л.д.170-176/.
Также РЅР° указанный земельный участок наложены ограничения прав, предусмотренные СЃС‚.СЃС‚. 56, 56.1 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации ограничения использования объектов недвижимости РІ границах Р·РѕРЅС‹ СЃ особыми условиями использования территории РІ соответствии СЃ Постановлением Совета Министров РЎРЎРЎСЂ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением менее 1000 вольт. Охранная Р·РѕРЅР° «Комплекс распределительных сетей РѕС‚ РџРЎ РџР РЈВ» Р’Р›-0,4 РєР’ литер: 1Р°, 1Р±,8Р°, 8Р±, 10Р°, 10Р±, 10РІ, 11Р°, 11Р±, Р·РѕРЅР° СЃ особыми условиями использования территорий, 66.5ДД.РњРњ.ГГГГ РїРёСЃСЊРјРѕ РћРћРћ «АКГ РКФАРД» в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ/Р».Рґ.175/.
Судом установлено, что земельный участок предоставлялся семье Лаптевых в ДД.ММ.ГГГГ гг.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Центрально-Уральское» следует, что Лаптева Л.В. является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года пользуется приусадебным участком, прилегающим к дому согласно устоявшихся границ/л.д. 44/.
Кроме того, судом установлено, что Лаптевы в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. осуществила собственными силами и за счет личных денежных средств, хозяйственным способом строительство части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы пользуются жилым домом и земельным участком, на котором расположен жилой дом, несут бремя их содержания.
Данные обстоятельства подтвердили Рё допрошенные РІ судебном заседании свидетели Р¤РРћ9, Р¤РРћ10., пояснившие, что СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ настоящее время истцы пользуются земельным участком РїРѕ адресу: <адрес>, осуществили РЅР° нем строительство части жилого РґРѕРјР°, РІ котором проживают всей семьей. Жилое помещение, представляет СЃРѕР±РѕР№ РґРѕРј РЅР° РґРІСѓС… хозяев, имеет РґРІРµ обособленные части, РґРІР° земельных участка, РїРѕ периметру огорожен забором, РІ настоящее время установлен новый забор, который установлен РЅР° место старого, каких либо СЃРїРѕСЂРѕРІ между соседями Лаптевыми Рё Степановыми РЅРµ возникает.
Рстцы обращались Рє исполнительному органу государственной власти СЃ заявлениями Рѕ предоставлении РёРј РІ собственность СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка.
Так, РїРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– РњРЈР“РРЎРћ Рё.Рѕ. Первого заместителя Р¤РРћ11 Р¤РРћ19 дала ответ, что учитывая, что находящиеся РІ собственности граждан жилые РґРѕРјР°, расположенные РІ <адрес> РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, находятся РЅР° земельном участке, являющемся собственностью Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, собственники таких объектов недвижимости вправе направить соответствующее заявление РІ Территориальное управление Росимущества РІ <адрес>/Р».Рґ. 54-55/.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ТУ Росимущество в <адрес> указано, что земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, являющегося собственностью Российской Федерации. При этом сведения в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером № носят временный характер, права не зарегистрированы. Вместе с тем решения об образовании данного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № в порядке ст. 11.3-11.4, 11.10 ЗК РФ Росимуществом и ТУ Росимуществом в <адрес> не принималось. Лаптевым предложено обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка/л.д56/.
Аналогичные сведения указаны в письме от ДД.ММ.ГГГГ № АР-3/09/л.д. 57-58/.
В ответ на обращение в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, было рекомендовано обратиться в отделение Росреестра с соответствующим заявлением. К тому же, было выявлено несоответствие использования разрешенного вида «блокированная жилая застройка» в расположенной территориальной зоне Ж-2. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки г.о. Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок накладываются обременения в виде охранной зоны «Комплекс распределительных сетей»/л.д. 52/.
Частью 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160.
Данные правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами (пункты 1, 2, 3 Правил).
Пунктом 21 подпунктом "а" Правил предусмотрено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.
Приложением к Правилам определены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, согласно которым, охранная зона устанавливается вокруг подстанции - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.
Суд полагает, что предусмотренных федеральным законом оснований для отказа истцам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность у ответчика не имеется.
В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю могут устанавливаться федеральными законами, а также принятыми на их основании актами исполнительных органов государственной власти.
Земельный участок находится на землях жилой и промышленной зоны с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки.
Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСРот ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСРи республик, входящих в состав РСФСР.
В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР(в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Р’ соответствии СЃ пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 137-ФЗ "Рћ введении РІ действие Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" ░µ░Ѓ░»░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░ґ░ѕ ░І░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░—░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ґ░»░Џ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѕ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ґ░°░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░°, ░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░°░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░° ░ї░Ђ░°░І░µ ░ї░ѕ░¶░░░·░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░І░»░°░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ (░±░µ░Ѓ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ) ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ, ░ѕ░±░»░°░ґ░°░Ћ░‰░░░№ ░‚░°░є░░░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░ј ░Ѕ░° ░‚░°░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░µ, ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░‚░Њ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░‚░°░є░ѕ░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░І, ░µ░Ѓ░»░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‚░°░є░ѕ░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ (░°░±░·░°░† ░ї░µ░Ђ░І░‹░№).
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░░░Ѓ░ї░Ђ░°░€░░░І░°░µ░ј░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░±░‹░» ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°░ј ░ї░ѕ░ґ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░°, ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░»░µ░Ѕ░ѕ, ░ґ░»░Џ ░†░µ░»░µ░№ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░░░Ѓ░‚░†░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░°░»░░░Ѓ░Њ ░є ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѓ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░І ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░І ░І░Ѓ░µ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░ї░Ђ░µ░‚░° ░Ѕ░° ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░І ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░° ░›░°░ї░‚░µ░І░ѕ░№ ░›.░’., ░›░°░ї░‚░µ░І░° ░Ў.░., ░›░°░ї░‚░µ░І░° ░ћ.░Ў., ░›░°░ї░‚░µ░І░ѕ░№ ░Ў.░Ў..
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 14, 194-198, 233-235 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░›░°░ї░‚░µ░І░ѕ░№ ░›░Ћ░±░ѕ░І░░ ░’░°░»░µ░Ѕ░‚░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹, ░›░°░ї░‚░µ░І░° ░Ў░µ░Ђ░і░µ░Џ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░░░‡░°, ░›░°░ї░‚░µ░І░ѕ░№ ░Ў░І░µ░‚░»░°░Ѕ░‹ ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░І░Ѕ░‹, ░›░°░ї░‚░µ░І░° ░ћ░»░µ░і░° ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░І░░░‡░° ░є ░ў░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░і░µ░Ѕ░‚░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є - ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░›░°░ї░‚░µ░І░ѕ░№ ░›░Ћ░±░ѕ░І░Њ░Ћ ░’░°░»░µ░Ѕ░‚░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░№, ░›░°░ї░‚░µ░І░‹░ј ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░ј ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░░░‡░µ░ј, ░›░°░ї░‚░µ░І░ѕ░№ ░Ў░І░µ░‚░»░°░Ѕ░ѕ░№ ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░І░Ѕ░ѕ░№, ░›░°░ї░‚░µ░І░‹░ј ░ћ░»░µ░і░ѕ░ј ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░І░░░‡░µ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„–, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>., ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░ѕ 1/4 ░ґ░ѕ░»░░ ░І ░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ґ░ѕ░»░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░є░°░¶░ґ░‹░ј.
░ћ░‚░І░µ░‚░‡░░░є ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ї░ѕ░ґ░°░‚░Њ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░І░€░░░№ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░µ░ј░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░ј░ѓ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░—░°░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░‚░°░є░¶░µ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░ј ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░ѓ░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░ї░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░° ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░‚░°░є░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░ѕ- ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░®.░“. ░›░ѕ░і░ѓ░Ѕ░ѕ░І░°
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>