Решение от 14.12.2021 по делу № 22К-899/2021 от 23.11.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 14 декабря 2021 года

Камчатский краевой суд в составе

председательствующего	Гольцова В.И.,
при секретаре	Дамбаевой Э.А.,
с участием:
прокурора	Коржевицкой С.Ю.,

представителя УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому Какориной Е.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Чечулина Е.В. на постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 октября 2021 года, которым удовлетворена жалоба Восканяна М.Ж., поданная в интересах ФИО1 признано незаконным бездействие начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, выразившееся в отсутствии должного контроля за полнотой проводимой проверки и принятия законного решения по материалу КУСП № от 1 апреля 2021 года, начальник УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обязан устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

представитель заявителя ФИО1 – Восканян М.Ж. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ о ненадлежащем контроле со стороны начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за подчинёнными ему лицами при проведении проверки по материалу КУСП № от 1 апреля 2021 года. Просил возложить на него обязанность устранить допущенные нарушения.

По результатам рассмотрения жалобы суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Чечулин Е.В., выражая несогласие с постановлением суда, просит его отменить и прекратить производство по жалобе. Ссылается на положения статей 7, 29, 37, 125 УПК РФ, ст.30 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", п.п.2 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Указывает, что 01.04.2021 в ДЧ ОП №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому поступило сообщение о мошеннических действиях в отношении ФИО1 которое зарегистрировано в КУСП №. По результатам проверки органом дознания ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в том числе 08.10.2021. В связи с допущенной волокитой при проведении проверки, невыполнением указаний прокурора, прокуратурой города 12.10.2021 начальнику УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также причин и условий им способствующих, оценка которому судом не дана.

Приходит к выводу, что, учитывая внесение прокурором указанного представления, обязывающего начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому принять конкретные меры по устранению нарушения закона в рамках прокурорского надзора, возложение судом аналогичной обязанности в рамках судебного контроля является неправомерным. Производство по жалобе Восканяна подлежит прекращению ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) должностного лица.

Исследовав представленные материалы, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав, мнение прокурора Коржевицкой С.Ю. и представителя УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО2полагавших необходимым постановление отменить по доводам апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.125 УПК РФ в судебном порядке могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию.

По смыслу закона, в случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.

По смыслу ст. 125 УПК РФ судья в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию обязан выяснять, подсудна ли жалоба данному суду, подана ли она надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования в соответствии со статьей 125 УПК РФ, содержит ли жалоба необходимые сведения для её рассмотрения.

Из представленных материалов следует, что 1 апреля 2021 года в дежурной части ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому зарегистрирован рапорт госинспектора <данные изъяты> о возможных мошеннических действиях в отношении ФИО1 с принадлежащим ей автомобилем «Ниссан Эльгранд», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №

Постановлениями участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 12 апреля, 17 июня, 8 июля, 27 августа 2021 года по результатам проведённой проверки отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления. Указанные постановления отменены должностными лицами прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского как незаконные, даны указания о выполнении доследственных мероприятий.

Суд, установив данные обстоятельства, пришёл к выводу о ненадлежащем исполнении и об отсутствии должного контроля со стороны начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за полнотой проводимой проверки по данному материалу и законностью принимаемых процессуальных решений, которые причинили ущерб конституционным правам заявителя. Поскольку данным должностным лицом допущено бездействие, суд посчитал необходимым обязать его устранить допущенное нарушение.

Вместе с тем, в судебном заседании помощником прокурора представлено требование заместителя прокурора <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных при изучении материала проверки, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62, 64), в связи с чем принятия судом самостоятельного процессуального решения по доводам жалобы заявителя о бездействии должностного лица вышеуказанного органа, не требовалось.

Суд первой инстанции, не приняв во внимание в судебном заседании данное представление прокурора и не дав ему оценки, пришёл к необоснованному выводу о наличии предмета обжалования и удовлетворил жалобу представителя заявителя.

Вместе с тем, при наличии указанного представления, которым уже установлено бездействие со стороны руководства УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому при осуществлении ненадлежащей организации доследственной проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП № от 1.04.2021 г. и на начальника данного подразделения возложена обязанность принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, то есть при отсутствии предмета обжалования, жалоба представителя заявителя Восканяна М.Ж. не подлежала рассмотрению в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ, в связи с чем, постановление судьи от 13 октября 2021 года подлежит отмене с прекращением производства по жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 389¹³, 389²⁰, 389²³ и 389²⁸ УПК РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.125 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 01.04.2021, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.125 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 47.1 ░░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░