Решение по делу № 2а-276/2018 от 21.03.2018

№ 2а-276/2018

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года                         с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре Лукмановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Шафиков Ш.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу Галлямов И.А. о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Шафикова Ш.И.

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Шафикова Ш.И.

В обоснование иска административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сакаевым А.Т. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Галлямов И.А., который имеет задолженность в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере <данные изъяты>

В рамках возбужденного исполнительного производства взыскателем начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> РОСП было обжаловано бездействие судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ по жалобе взыскателя судебным приставом-исполнителем Хаертдиновым В.Р. дан ответ, из которого следует, что жалоба была рассмотрена как обращение.

Административный истец полагает, что начальником отдела какого-либо постановления по жалобе АО «ОТП Банк» в рамках исполнительного производства №-ИП не было принято, жалоба по существу рассмотрена не была, в связи с чем повлекло за собой нарушение прав и законных интересов АО «ОТП Банк».

Ссылаясь на изложенное, АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие начальника <адрес> РОСП Шафикова Ш.И., выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалобы представителя АО «ОТП Банк» взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава <адрес> РО СП, как несоответствующее Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы представителя АО «ОТП Банк» взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, как несоответствующее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; не направлении взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы представителя АО «ОТП Банк»взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, как несоответствующее ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представитель по доверенности Еськов А.В. просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя банка.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> РО СП УФССП по РБ Газизова Г.Ф. административное исковое заявление АО «ОТП Банк» просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, что каких-либо доказательств о нарушении законных прав и интересов заявителя действиями либо бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> РО СП УФСПП по РБ Шафикова Ш.И. не представлено.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явился, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо Галлямов И.А. решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы судебного пристава-исполнителя Газизовой Г.Ф., заинтересованное лицо Галлямов И.А., изучив материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов исполнительного производства №-ИП судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «ОТП Банк» предъявил исполнительный документ судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Галлямов И.А. задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>., в связи с чем, в тот же день судебным приставом-исполнителем Сакаевым А.Т. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель АО «ОТП Банк» Еськов А.В. обратился с жалобой на имя старшего судебного пристава <адрес> РОСП УФССП по РБ в которой содержалось требование - признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя <адрес> РО СП УФССП по РБ Сакаева А.Т. в непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, обязать судебного пристава - исполнителя принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> РО СП УФССП по РБ Хаертдиновым В.Р. дан ответ на указанную жалобу в виде ответа на обращение ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя административные исковые требования АО «ОТП Банк», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, должно быть принято в форме постановления.

Согласно ч. 2 ст. 127 указанного Закона, по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Действие судебного пристава-исполнителя Хаертдинова В.Р. в рассмотрении жалобы в виде дачи ответа на обращение не соответствует требованиям, предъявляемым к нему положениями Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, жалоба не рассмотрена самим начальником отдела - старшим судебным приставом Шафиковым Ш.И., нарушена процессуальная форма рассмотрения жалобы, не были исследованы все имеющие значение обстоятельства. Жалоба не рассмотрена в пределах полномочий должностного лица, чем нарушены права административного истца.

Совокупность изложенного, позволяет сделать вывод о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника <адрес> РОСП Шафикова Ш.И., выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалобы представителя АО «ОТП Банк» взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава <адрес> РО СП, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы представителя АО «ОТП Банк» взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, как несоответствующее ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в не направлении взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы представителя АО «ОТП Банк»взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, как несоответствующее ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП Шафиков Ш.И., выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалобы представителя АО «ОТП Банк» взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава <адрес> РО СП, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП Шафиков Ш.И. выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы представителя АО «ОТП Банк» взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, как несоответствующее ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП Шафиков Ш.И. выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы представителя АО «ОТП Банк»взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, как несоответствующее ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             Шаяхметова Э.Ф.