Решение по делу № 12-500/2023 от 28.06.2023

< >:

пр-во № 12-500/2023

УИД 35RS0001-01-2023-001227-64

        Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец                                                                                            01 августа 2023 года

Судья Череповецкого городского суда <адрес> Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Г. Шкакина Михаила Леонидовича на постановление начальника <адрес> таможенного поста Санкт-Петербургской таможни У. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника <адрес> таможенного поста Санкт-Петербургской таможни У. от ДД.ММ.ГГГГ № Соколов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за представление недостоверных сведений (содержащихся в транзитной декларации) о количестве грузовых мест перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

В жалобе защитник Соколова В.Л. Шкакина М.Л. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку указанную в обжалуемом постановлении транзитную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ Соколов В.Л. не заполнял и не подавал, транзитную декларацию заполняли на компьютере и распечатали должностные лица таможенного органа, поэтому и возможные недостоверные сведения в отношении количества мест могли указать только названные должностные лица. На основании Решения КТС от ДД.ММ.ГГГГ № количество грузовых мест указывается также в графе 31 транзитной декларации под номером 2. Где и указано одно грузовое место, поэтому нет оснований утверждать о недостоверной информации в транзитной декларации.

Должностными лицами таможенного органа фактически были подтверждены достоверность сведений в транзитной декларации № фактом разрешения помещения под процедуру таможенного транзита по ней одного указанного автомобиля, при этом доставка таможенным органом была разрешена под гарантийное обязательство №, оформленного на Вологодском областном таможенном посте Санкт- Петербургской таможни именно на указанный в названной транзитной декларации автомобиль в количестве одной штуки (одного грузового места).

Ответом на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ Ленинград-Финляндской транспортной прокуратуры сообщается, что в ходе проверки в действиях должностных лиц выявлены нарушения пп. 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в части некорректного указания в графе 6 транзитных деклараций сведений о количестве мест.

На основании вышеизложенного выше, вина в заявлении недостоверных сведений о количестве фактически перемещаемых грузовых мест – в графе 6 (всего мест) названной транзитной декларации выявлена в действиях должностных лиц т/п МАПП «Брусничное» Выборгской таможни, что доказывает отсутствие вины Соколова В.Л. во вменяемом административном правонарушении и отсутствие состава вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании Соколов В.Л.В и защитник Соколова В.Л. – Шкакин М.Л. жалобу поддержали.

В судебном заседании начальник <адрес> таможенного поста Санкт-Петербургской таможни У. с жалобой не согласился,полагает, что факт совершения административного правонарушения Соколовым В.Л. установлен и подтвержден материалами дела об административном правонарушении по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Соколов В.Л. являлся декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.

В судебном заседании апелляционной инстанции оглашены и исследованы все материалы, имеющиеся в деле.

Выслушав Соколова В.Л., защитника Соколова В.Л. – Шкакина М.Л., начальника <адрес> таможенного поста Санкт-Петербургской таможни У., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к названной статье).

Прибытие товаров на таможенную территорию союза и таможенные операции, связанные с таким прибытием, урегулированы Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет сведения, в том числе: о количестве: грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров, либо объеме товаров.

Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ.    на таможенную тер- риторию Евразийского экономического союза через т/п МАПП «Брусничное» Выборгской таможни прибыло транспортное средство марки «BMW», модель «G4X», 2019 г. в., VIN: № с транзитным регистрационным номером «GER В6789», перемещаемое своим ходом в качестве товара, под управлением водителя - гражданина РФ Соколова В. Л. (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>а <адрес>; документ, удостоверяющий личность: < >).

С целью помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 26 мин гражданином Соколовым В.Л. была подана транзитная декларация на МАПП «Брусничное» Выборгской таможни, соответственно гражданин РФ Соколов В.Л. является декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами т/п МАПП «Брусничное» Выборгской таможни транспортное средство помещено под таможенную процедуру таможенного транзита и зарегистрирована транзитная декларация №. В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенным органом отправления было установлено место доставки товара - <адрес> таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

Перевозка товара осуществлялась по следующим транспортным документам :

- свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ТД №:

Отправитель товара - «МНР GMBH»;

Получатель товара - К;

Перевозчик/Декларант таможенной процедуры таможенного транзита - Соколов В. Л.;

Страна отправления товара - Германия;

Страна назначения - Россия.

Таможенный орган отправления - т/п МАПП «Брусничное» Выборгской таможни.

Таможенный орган назначения — <адрес> таможенный пост Санкт - Петербургской таможни.

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации №, заявлен следующий товар: А/М BMW G4X VIN: №, 2019 год выпуска, 1995 СМ3», общим весом брутто 1830 кг, стоимостью 45000 евро (4034655,00 руб. РФ), код №, в количестве «0» грузовых мест.

Товар (автомобиль марки «BMW», модель «G4X», 2019 г.в., VIN: № с транзитным регистрационным номером «GER В6789») был размещен в постоянной зоне таможенного контроля <адрес> таможенного поста Санкт - Петербургской таможни ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 мин., (подтверждение    о прибытии    транспортного    средства №).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения №) было установлено, что указанный товар представлен в количестве 1 грузового места, что не соответствует сведениям, заявленным в гр.6 транзитной декларации № и превышает заявленные при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита сведения на 1 грузовое место.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост МАПП «Брусничное» Выборгской таможни (адрес: <адрес>. Селезневская волость, 71 км а/д Звереве - Малиновка).

Дата и время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ 19 час. 26 мин.

18.04.2023г.    в отношении гражданина Соколова В.Л. составлен протокол об административном правонарушении. О дате, месте и времени составления протокола гражданин Соколов В.Л. уведомлен надлежащим образом письмом <адрес> таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №. Протокол составлен в присутствии гражданина Соколова В.Л.

Согласно ответу МАПП Брусничное Выборгской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении сведений по запросу», факт подачи документов на товары, задекларированные по транзитной декларации № перевозчиком - гражданином Соколовым В.Л., подтвержден.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления транзитной декларации, оригинальная подпись представителя декларанта. Таким образом, подписью гражданина Соколова В.Л. в указанной графе подтверждается факт представления транзитной декларации и товаротранспортных документов в таможенный орган отправления данным гражданином.

Сведения о декларировании Соколовым В.Л. перемещаемого товара с использованием пассажирской таможенной декларации в порядке главы 37 ТК ЕАЭС не подтверждены. Указанная пассажирская таможенная декларация в таможенном органе отсутствует и в распоряжение таможенного органа гражданином Соколовым В.Л. не представлена.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» в графе 6 ТД указывается общее количество грузовых мест в партии товаров. При перевозке грузов насыпом, наливом, навалом в графе проставляется «0».

Как установлено актом таможенного наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ, товар, перемещаемый гражданином Соколовым В.Л. по указанной транзитной декларации, был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и поступил в таможенный орган назначения, в соответствии с данной процедурой в неупакованном виде.

В случае перемещения товаров в неупакованном виде, указание количества грузовых мест в графе транзитной декларации действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, ссылка гражданина Соколова В.Л. на указание количества грузовых мест перемещаемого товара в графе 31 транзитной декларации законодательно не обоснована и не может быть принята во внимание.

В материалах дела представлена информация о направлении таможенным органом отправления в таможенный орган назначения электронной копии транзитной декларации. Указанная электронная копия транзитной декларации загружена в информационную систему таможенных органов в соответствии с технологией контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, утвержденной приказом ФТС от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствует транзитной декларации, представленной гражданином Соколовым В.Л. на бумажном носителе. Сведения о количестве грузовых мест в указанной электронной копии скорректированы должностным лицом таможенного органа назначения на этапе завершения таможенной процедуры в таможенном органе назначения в соответствии со сведениями, полученными в ходе таможенного наблюдения.

Основанием для привлечения к административной ответственности Соколова В.Л. по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ явилось предоставление в таможенный орган недостоверных сведений (содержащихся в таможенной декларации) о количестве грузовых мест перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС лицом, являющимся перевозчиком и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита - гражданином РФ Соколовым В.Л.

Довод жалобы о том, что в действиях должностных лиц выявлены нарушения пп. 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в части некорректного указания в графе 6 транзитных деклараций сведений о количестве мест не являются основанием для освобождения Соколова В.Л. от административной ответственности, не свидетельствуют о невиновности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования, перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Соколов В.Л. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в пределах наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу защитника Соколова Ц. Й. на постановление начальника <адрес> таможенного поста Санкт-Петербургской таможни У. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соколова В. Л. по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

< >

< >

Судья:                                                                                                                       С.А.Вавилова