Решение по делу № 2-2095/2018 от 12.09.2018

Дело № 2–2095/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                          01 ноября 2018 года

    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО5, представителя ответчика по доверенности - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в *** (межрайонное) (далее – ГУ УПФ, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что *** она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. В специальный страховой стаж не зачтены периоды нахождения на курсах, семинарах с отрывом от производства с сохранением заработной платы и период работы в должности педагога-организатора с ведением часов учителя в МКОУ СОШ села Филиппово. С учетом уточненных исковых требований просит включить в стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, период работы с *** по *** в должности педагога-организатора с ведением часов учителя в МКОУ СОШ села Филиппово, в стаж для назначения пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель ФИО1 - адвокат ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) по доверенности ФИО3, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что *** истец обратилась в ГУ-УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж – 25 лет. Периоды работы ФИО1 в должности педагога - организатора не могут быть зачтены в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком ***. Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства также не могут быть зачтены в специальный стаж, т.к. включение не предусмотрено списками ***, ***. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1: *** принята на работу учителем начальных классов в Филипповскую среднюю школу; *** переведена заместителем директора по воспитательной работе; *** переведена на должность педагога-организатора.

Согласно уточняющей справки от *** ФИО1 с *** переведена на должность учителя МКОУ СОШ села Филиппово ***.

Суд признает обоснованными доводы истца о включении в стаж для назначения пенсии период работы с *** по *** в должности педагога-организатора в МКОУ СОШ села Филиппово ***.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп.«м» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления).

Работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Правила исчисления периодов работы, не содержат ограничений на суммирование рабочего времени работы по разным должностям и разным местам работы, однако, исходя из содержания указанных правовых норм такое суммирование может иметь место лишь в тех случаях, когда наименования должностей, равно как и наименования учреждений предусмотрены Списками.

Названным Списком поименована должность учителя, воспитателя, а также указаны школы всех наименований, тогда как должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Как видно из должностной инструкции педагога-организатора, утвержденной приказом директора *** от *** МКОУ СОШ села Филиппово ***, основными направлениями деятельности педагога-организатора являются: проведение учебных занятий, воспитательных и иных мероприятий, опираясь на достижения в области педагогической и психологических наук, а также современных информационных технологий и методик обучения; осуществление образовательного процесса с учетом специфики требований новых ФГОС и т.д.

Однако, для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения им обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Как следует ил лицевых счетов, выписок из приказов об установлении нагрузки педагогическим работникам, тарификационных списков МКОУ СОШ ***, уточняющей справки от ***, ФИО1 являясь педагогом – организатором, выполняла обязанности учителя, за период работы с *** по *** имела учебную нагрузку: искусство 8, 9 классы - 2 часа, история 7, 8а, 9 классы - 6 часов, искусство (МХТ) 10, 11 классы - 1 час, итого 9 часов учебной нагрузки; за период с *** по *** имела учебную нагрузку: искусство 8, 9а классы - 2 часа, история 7, 8, 9а классы - 6 часов, искусство (МХТ) 10, 11 классы - 2 часа, итого 10 часов учебной нагрузки.

Таким образом, истец в спорный период работы занималась педагогической деятельностью, работая учителем, имела педагогическую нагрузку. Поскольку работа в должности учителя осуществлялась истцом в школе, расположенной в сельской местности, то в силу п.6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом вышеизложенного, отказ ответчика включить в страховой стаж время работы истца в должности педагога-организатора, в рассматриваемом случае является неправомерным.

Также суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об исключении из специального педагогического стажа истца периодов нахождения на курсах отрывом от производства.

Как следует из выписок из приказов и справке, уточняющей условия труда МКОУ СОШ села Филиппово *** от *** ФИО1 направлялась на курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы в периоды: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями удостоверений о прохождении курсов повешения квалификации и копией диплома о профессиональной подготовке.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Осуществление работодателем соответствующих отчислений представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не представлено. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный период также подлежат включению в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.    

Судом установлено, что стаж истца на дату подачи заявления *** составляет 22 года 06 месяцев 20 дней. С зачетом оспариваемого периода у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с указанной в иске даты - ***.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;

- период работы в должности педагога-организатора с ведением часов учителя в МКОУ СОШ села Филиппово *** с *** по ***.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья                                         А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 07.11.2018.