Решение по делу № 2-3129/2015 от 03.07.2015

Дело №2- 3129/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2015 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В..,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова Е.А. к Военному комиссариату Псковской области об обязании ответчика установить надгробный памятник на могиле Е.А..

установил:

Егоров Е.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просил признать за ним право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника для увековечивания памяти его отца Е.А.. В заявлении указал, что его отец умер **.**.1989 г. Е.А.. являлся участником ВОВ, **.**.1944 был тяжело ранен, в связи с чем вначале признан инвалидом ** группы, затем инвалидом ** группы, имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов ВОВ.

В год 70-летия Победы в ВОВ истец обратился к ответчику с просьбой установить на могиле его отца надгробный памятник, однако получил отказ на основании Указа президента РФ №270 от 3 марта 2007г., согласно которому определен круг лиц, которым изготавливаются и устанавливаются памятники (погибшие, умершие в период с 12 июня 1990 г.).

Истец считает, что такой отказ незаконен и данное право должно распространятся на всех погибших ветеранов ВОВ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил суду, что с заявлением с приложением всех документов он обратился в О. отдел ВК ПО, откуда и получил отказ.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила суду, что истцом соблюден установленный законом порядок подачи заявления на возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника для увековечивания памяти его отца, однако такое право ему предоставлено быть не может.

В возражениях сослалась на ч.5 ст.11 ФЗ «О погребении и похоронном деле», в котором идет речь об установке надгробия за счет средств Министерства обороны РФ, однако данный пункт введен в действие с 1 января 2002 года, и поэтому на отношение возникшие до этой даты не распространяется. Указом президента РФ №270 от 3 марта 2007г., расширен круг лиц, которым изготавливаются и устанавливаются памятники (погибшие, умершие в период с 12 июня 1990 г). Поскольку данный Указ вступил в силу с 7марта 2007 года, то полагала, что за счет средств Министерства обороны РФ оплачиваются только те памятники, которые изготовлены и установлены с этой даты. При этом пояснила, что истцом в соответствии с законом были предоставлены все необходимые документы для получения данного права, и если бы смерть отца наступила после 12 июня 1990 года, то истец получил бы право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является сыном Е.А., умершего **.**.1989. (л.д.5, 9). Е.А.. захоронен на кладбище в д.Т. сельского поселения «М.» О. района ПО. (л.д.12).

Е.А. являлся ветераном Великой Отечественной войны, проходил срочную службу в период с **.** 1944 по **.** 1944 года. (л.д.6,). Согласно справке о ранении был тяжело ранен в боях за Советскую родину проникающе в правую половину грудной клетки. **.**.1944.(л.д.10).

При жизни являлся инвалидом ** группы с **.**.1988 (причина инвалидности – ранение получено при защите СССР). (л.д.7, 8).

Истец обратился к ответчику через отдел военного комиссариата ПО по О., К. и С. районам с заявлением об установке памятника на могиле умершего отца, однако ему было отказано на основании Указа президента РФ №270 от 3 марта 2007г., согласно которому определен круг лиц, которым изготавливаются и устанавливаются памятники (погибшие, умершие в период с 12 июня 1990 г.).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Данный пункт введен Федеральным законом от 30.05.2001 N 64-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2002.

Действительно, из приведенных правовых норм следует, что на момент смерти Е.А..М. законодательством выплата компенсации за изготовление и установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны не была предусмотрена.

Компенсация за изготовление и установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны была предусмотрена Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" в редакции от 01.10.2002, которая начала действие с 16.10.2002. Данные расходы производятся за счет средств Министерства обороны РФ.

В 2008 году вступил в действие Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников", утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 (ред. от 15.06.2015) "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", где подробно расписаны, какие действия должны быть произведены родственниками погибшего ветерана, которые хотят увековечить память умершего ветерана. (п.п. 37,38).

Представителем ответчика не отрицалось, что порядок подачи необходимых документов истцом был соблюден.

Суд считает, что при разрешении данного дела юридически значимым обстоятельством является не дата смерти ветерана, как таковая, а то, что умерший относится к определенной категории лиц, в отношении которых Законами Государства (Российской Федерации), которое одержало неоспоримую победу в Великой Отечественной войне предусмотрены мероприятия, в том числе с целью патриотического воспитания молодежи, по увековечиванию памяти ветеранов Великой Отечественной войны, которые выполняли в свое время главную миссию - оборону Советского государства от захватчиков.

В этой связи необоснованна ссылка ответчика на Указа президента РФ №270 от 3 марта 2007г., согласно которому определен круг лиц, которым изготавливаются и устанавливаются памятники (погибшие, умершие в период с 12 июня 1990 г.).

Увековечивание памяти ветеранов ВОВ не должно ставиться в зависимость от даты их смерти. (до или после 12 июня 1990 г.), иначе теряется конституционно-правовой смысл законов, регулирующих данное правоотношение.

Учитывая, что Федеральным законом "О ветеранах" в целях создания условий, обеспечивающих ветеранам достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, суд полагает о необходимости увековечивания памяти ветеранов Великой Отечественной войны независимо от даты их смерти, что соответствует положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим истец имеет право на оплату расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти ветерана Великой Отечественной войны Е.А..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Егорова Е.А. к Военному комиссариату Псковской области о признании права на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника на могиле ветерана Великой Отечественной войны Е.А.. удовлетворить.

Признать за Егоровым Е.А. право на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника для увековечения памяти ветерана Великой Отечественной войны Е.А., умершего **.**.1989 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.** 2015 года

Судья Э.В.Кузнецова